對(duì)一個(gè)犯罪而言,其構(gòu)成要件是很重要的,能夠幫助我們正確了解該罪的相關(guān)知識(shí),如犯罪主觀、侵犯的客體等等。今天,小編將要為大家?guī)?lái)的是挪用特定物款罪構(gòu)成要件的知識(shí),希望對(duì)你有所幫助。
一、客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家關(guān)于特定款物專(zhuān)門(mén)使用的財(cái)經(jīng)管理制度。我國(guó)在政府財(cái)政支出中特別設(shè)立民政事業(yè)費(fèi)一項(xiàng),包括救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,以便幫助人民群眾戰(zhàn)勝自然災(zāi)害,解決生活中的具體困難。這對(duì)于安定群眾生活,以及恢復(fù)再生產(chǎn)能力,將困難和災(zāi)害限制在最小的范圍之內(nèi),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)上述特定款物決不允許任意挪用,必須做到專(zhuān)款專(zhuān)物專(zhuān)門(mén)使用,這是我國(guó)一項(xiàng)重要的財(cái)經(jīng)管理制度。
本罪侵犯的對(duì)象,只能是國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的特定款物,既包括用于上述用途的由國(guó)家預(yù)算安排的民政事業(yè)費(fèi),又包括臨時(shí)調(diào)撥的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等款物以及由國(guó)家募捐的救災(zāi)、救濟(jì)款物。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,救災(zāi)款應(yīng)重點(diǎn)用于災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)自力無(wú)法克服生活困難的災(zāi)民,不得平均分配和發(fā)放。搶險(xiǎn)、防汛款用于購(gòu)買(mǎi)搶險(xiǎn)、防汛的物資、通訊器材、設(shè)備和其他有關(guān)開(kāi)支。優(yōu)撫款主要用于烈屬、軍屬、殘廢軍人等的撫恤、生活補(bǔ)助,以及療養(yǎng)、安置等。救濟(jì)款主要用于農(nóng)村中由集體供給、補(bǔ)助后生活仍有困難的五保戶、貧困戶的生活救濟(jì);城鎮(zhèn)居民中無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的孤老、殘、幼和無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定收入的貧困戶的生活救濟(jì);無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的散居歸僑、外僑以及其他人員的生活困難救濟(jì)等。為了救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等方面的需要,國(guó)家臨時(shí)調(diào)撥、募捐或者用上述專(zhuān)款購(gòu)置的食品、被服、藥品、器材設(shè)備以及其他物資,也屬于作為本罪對(duì)象的特定專(zhuān)用物資。特定款物不得挪作他用,也不得混用。挪用其他款物,即使是專(zhuān)用款物,如教育經(jīng)費(fèi),也不能構(gòu)成本罪。
二、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為挪用國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。
所謂“挪用”,一般是指擅自將專(zhuān)用款物挪作他用,如用于搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、炒房地產(chǎn)、購(gòu)置小轎車(chē)等違反專(zhuān)款專(zhuān)用的行為,這種他用不包括放進(jìn)個(gè)人腰包的行為,如果國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利將上述7種專(zhuān)款歸個(gè)人使用的,則應(yīng)以挪用公款罪從重處罰。因此,這里的挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)擾、扶貧、移民、救濟(jì)工作款物罪中的挪用,只能是擅自將上述特定的款物挪作其他公用的行為。
挪用的對(duì)象必須是救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)擾、扶貧、移民、救濟(jì)工
作等七項(xiàng)款物,如果是挪用其他的款物,則不能構(gòu)成本罪。1962年3月原內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《撫恤、救濟(jì)事業(yè)費(fèi)管理使用辦法》規(guī)定,對(duì)特定款物不得挪作他用。1984年7月6日民政部、財(cái)政部發(fā)布的《民政事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》,對(duì)救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫等費(fèi)用的使用原則、使用范圍、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面重新作了規(guī)定。對(duì)特定款物的使用、發(fā)放,必須嚴(yán)格按照該管理辦法進(jìn)行,否則,挪用上述特定款物的,可能構(gòu)成本罪。構(gòu)成本罪,只能是將特定款物挪用于其他公共用途,如修建樓、堂、館、所;給本單位購(gòu)買(mǎi)高級(jí)轎車(chē)、空調(diào)器等高檔商品;開(kāi)辦勞動(dòng)服務(wù)公司等。如果行為人為了個(gè)人使用而挪用特定款物,不構(gòu)成本罪。挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,以挪用公款罪從重處罰。
達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的,才構(gòu)成挪用特定款物罪。之所以不僅要求“情節(jié)嚴(yán)重”,還要求有“重大損害”的結(jié)果才追究刑事責(zé)任,是由于本罪的挪用行為與貪污罪、挪用公款罪、盜竊罪、詐騙罪中獲取財(cái)物行為的性質(zhì)畢竟不同。通常認(rèn)為,挪用特定款物而造成抗洪、抗旱、抗震、防汛等工作的重大困難和損失的;挪用特定款物數(shù)額較大,直接侵害群眾生活利益或者妨害恢復(fù)生產(chǎn)自救的;直接導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大的;挪用特定款物而造成群眾逃荒、疾病、死亡的等,構(gòu)成挪用特定款物罪。
三、主體要件
本罪的主體是特殊主體,即對(duì)保管、分配和使用特定款物直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
四、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而故意挪用,過(guò)失不能構(gòu)成本罪。
相信很多人在未閱讀這篇文章之前都以為挪用特定物款罪的犯罪主體是一般主體,而實(shí)際上該犯罪的主體是特殊主體,是對(duì)保管、分配和使用特定款物直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。而在對(duì)直接責(zé)任人員的處罰上面,最高可以判處10年有期徒刑。
挪用特定款物罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么
怎樣認(rèn)定是否構(gòu)成挪用特定款物罪?
挪用特定款物罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?
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