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個(gè)人在日常生活中辦理各項(xiàng)事務(wù)時(shí),都會(huì)需要用到個(gè)人信息,特別是一些國(guó)家行政機(jī)關(guān),如銀行、公安機(jī)關(guān)等等。有些國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員因?yàn)槁殑?wù)之便而將公民的個(gè)人信息泄露出去,這種行為是要受到法律的懲罰的。下面我們就以警察為例,了解一下警察非法泄露個(gè)人信息會(huì)受到什么處罰?
一、非法泄露個(gè)人信息要怎么認(rèn)定?
1、公民個(gè)人信息的內(nèi)涵及特征
修正案沒(méi)有對(duì)公民個(gè)人信息作出界定。有人認(rèn)為,公民個(gè)人信息包括:姓名、職業(yè)、職務(wù)、年齡、婚姻狀況、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)資格、工作經(jīng)歷、家庭住址、電話號(hào)碼、信用卡號(hào)碼、指紋、網(wǎng)上登錄賬號(hào)、密碼等能夠識(shí)別公民個(gè)人身份的信息。筆者認(rèn)為,隨著科技水平的進(jìn)步,個(gè)人社會(huì)活動(dòng)空間的拓展,個(gè)人信息的內(nèi)容會(huì)更加豐富,采用列舉式的方法顯然無(wú)法窮盡。從內(nèi)涵上看,公民個(gè)人信息指反映公民個(gè)人生理及身份特征、社會(huì)生活經(jīng)歷及家庭、財(cái)務(wù)狀況,也包括公民在社會(huì)生活過(guò)程中取得、采用的個(gè)人識(shí)別代碼。從外延上看,具有以下特征:
(1)與公民個(gè)人直接相關(guān),能夠反映公民的局部或整體特點(diǎn);或是一經(jīng)取得、使用即具有專(zhuān)屬性。前者如公民的出生日期、指紋等,后者如身份證編號(hào)、家庭住址等。
(2)具有法律保護(hù)價(jià)值。公民個(gè)人信息承載了公民的個(gè)體特征,甚至各項(xiàng)權(quán)利,如果任由他人泄露、獲取,必然導(dǎo)致公民時(shí)刻處于可能遭受侵害的危險(xiǎn)狀態(tài)。
(3)公民個(gè)人信息的保護(hù)不以信息所有人請(qǐng)求為前提。除非基于維護(hù)國(guó)家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿,任何組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)泄露、獲取其個(gè)人信息。
2、非法手段的認(rèn)定
“竊取或者以其他方法非法獲取”是該罪構(gòu)成中的客觀方面要素。何為“非法獲取”?法條采用了枚舉加兜底的方式表述?!案`取”的特征在于利用權(quán)利人不知,秘密占為己有;“其他方法”法律無(wú)法窮盡,但應(yīng)當(dāng)與竊取具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性,適用同一刑法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從竊取的特征分析,非法手段至少應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn):
一是違背了信息所有人的意愿或真實(shí)意思表示;
二是信息獲取者無(wú)權(quán)了解、接觸相關(guān)公民個(gè)人信息;
三是信息獲取的手段違反了法律禁止性規(guī)定或社會(huì)公序良俗。
3、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定
依修正案,竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,方可追究刑事責(zé)任。但何為“情節(jié)嚴(yán)重”,尚無(wú)明確的規(guī)定可循。從立法背景看,近年來(lái),公民信息廣為泄露,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了公開(kāi)兜售各類(lèi)公民個(gè)人信息的廣告,社會(huì)上甚至出現(xiàn)了搜集、出售公民個(gè)人信息的“專(zhuān)業(yè)戶”,對(duì)公民個(gè)人隱私及人身、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此,利用刑罰手段保護(hù)公民的個(gè)人信息安全實(shí)屬必要。但刑罰手段有其特殊的適用范圍,并非一切非法獲取公民信息的行為均應(yīng)受到刑罰處罰。
二、警察非法泄露個(gè)人信息會(huì)受到什么處罰?
國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處五千元罰款。單位有前款行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留,單位有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
《刑法修正案(九)》曾對(duì)刑法第二百五十三條之一作出了修改:規(guī)定任何單位和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,都構(gòu)成犯罪;明確規(guī)定將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,從重處罰,增加規(guī)定“情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。
警察的職責(zé)本應(yīng)是保護(hù)公民,但有些警察卻違背自己的職業(yè)道德泄露公民的個(gè)人信息,導(dǎo)致不良后果的產(chǎn)生。警察非法泄露個(gè)人信息如果構(gòu)成犯罪,要追究刑事責(zé)任。即使情節(jié)輕微,也要接受行政處罰。而對(duì)于公民個(gè)人來(lái)說(shuō),如果個(gè)人信息被泄露導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上的損失,應(yīng)利用法律的武器來(lái)維權(quán)。
2020最新侵犯公民個(gè)人信息罪司法解釋
2020刑法非法獲取公民個(gè)人信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
買(mǎi)房時(shí)個(gè)人信息被泄露怎么辦?
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