軍事機(jī)密是國家利益的核心之一,隨著軍事技術(shù)的發(fā)展,軍事秘密種類越來越多,不再限于圖紙、作戰(zhàn)方案等傳統(tǒng)信息。為保護(hù)軍事秘密,嚴(yán)懲泄露者是保衛(wèi)我國外交境地、國防安全、戰(zhàn)爭利益的重要手段。過失泄露軍事秘密罪與故意泄露軍事秘密罪都是重罪。非戰(zhàn)時(shí)對犯罪者處十年以下徒刑,戰(zhàn)時(shí)最高可判無期徒刑。
一、軍事秘密的定義、范圍和分級
(一)《中國人民解放軍保密條例》
第2條規(guī)定:“軍事秘密是關(guān)系國家軍事利益,依照規(guī)定的權(quán)限和程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定人員知悉的事項(xiàng)。軍事秘密是國家秘密的重要組成部分”?!吨袊嗣窠夥跑姳C軛l例》第8條規(guī)定了軍事秘密的基本范圍:
1、國防和武裝力量建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施情況;
2、軍事部署,作戰(zhàn)、訓(xùn)練以及處置突發(fā)事件等軍事行動(dòng)中需要控制知悉范圍的事項(xiàng);
3、軍事情報(bào)及其來源,軍事通信、信息對抗以及其他特種業(yè)務(wù)的手段、能力,密碼以及有關(guān)資料;
4、武裝力量的組織編制,部隊(duì)的任務(wù)、實(shí)力、狀態(tài)等情況中需要控制知悉范圍的事項(xiàng),特殊單位以及師級以下部隊(duì)的番號;
5、國防動(dòng)員計(jì)劃及其實(shí)施情況;
6、武器裝備的研制、生產(chǎn)、配備情況和補(bǔ)充、維修能力,特種軍事裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能;
7、軍事學(xué)術(shù)和國防科學(xué)技術(shù)研究的重要項(xiàng)目、成果及其應(yīng)用情況中需要控制知悉范圍的事項(xiàng);
8、軍隊(duì)政治工作中不宜公開的事項(xiàng);
9、國防費(fèi)分配和使用的具體事項(xiàng),軍事物資的籌措、生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備等情況中需要控制知悉范圍的事項(xiàng);
10、軍事設(shè)施及其保護(hù)情況中不宜公開的事項(xiàng);
11、對外軍事交流與合作中不宜公開的事項(xiàng);
12、其他需要保密的事項(xiàng)。軍事秘密按其內(nèi)容的重要程度和對國家軍事安全利益的利害關(guān)系分為絕密、
?。ǘC(jī)密、秘密三個(gè)等級
就軍事秘密來說,絕密是軍事秘密的核心部分,如被敵方截獲,將對國防和軍隊(duì)的安全與利益造成特別嚴(yán)重的危害。機(jī)密是軍事秘密中較為重要的部分,如被敵方截獲,將對國防和軍隊(duì)的安全與利益造成嚴(yán)重的危害;秘密是軍事秘密中一般的部分,如被敵方獲悉,將對國防和軍隊(duì)的安全與利益造成一定的危害。
二、故意泄露軍事秘密罪和過失泄露軍事秘密罪的認(rèn)定、界定
罪與非罪的界限為準(zhǔn)確地打擊犯罪,使我國的軍事保密制度不受侵犯,必須嚴(yán)格區(qū)分故意泄露軍事秘密罪的罪與非罪的界限。根據(jù)我國刑法理論,是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度是區(qū)分故意泄露軍事秘密行為罪與非罪的重要標(biāo)準(zhǔn)。
在犯罪的認(rèn)定上,一定要根據(jù)行為人的動(dòng)機(jī)、目的、手段和危害后果等全面衡量,以確定其行為是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,對情節(jié)輕微、危害不大的,則不能以犯罪論處。
如果當(dāng)事人在報(bào)道其隨部隊(duì)艦艇航行訪問的經(jīng)歷中,引用了部隊(duì)的編制人員情況,雖然當(dāng)事人的行為違反保密規(guī)定泄露了所在單位的編制人員這一軍事秘密,但由于其泄露的軍事秘密屬一般秘密,而且屬于其所在的小單位的局部軍事秘密,也沒造成其他危害后果,因此尚沒有達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,不構(gòu)成犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的具體情況情形,根據(jù)中國人民解放軍總政治部《關(guān)于軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》可包括以下其中一項(xiàng)即可認(rèn)定:
1、泄露絕密級或者機(jī)密級軍事秘密的;
2、泄露秘密級軍事秘密三項(xiàng)以上的;
3、向公眾散布、傳播軍事秘密的;
4、泄露軍事秘密已造成嚴(yán)重危害后果的;
5、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反保密法規(guī),泄露軍事秘密的;
6、機(jī)要、保密人員或者其他負(fù)有特殊保密義務(wù)的人員泄密的;
7、以謀取私利為目的泄露軍事秘密或者出賣軍事秘密的;
8、戰(zhàn)時(shí)或者執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)泄密的;
9、其他情節(jié)嚴(yán)重的泄密行為。
三、與過失泄露軍事秘密罪的界限
過失泄露軍事秘密罪,是指違反保守國家秘密法規(guī),過失泄露軍事秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
《刑法》第四百三十二條雖然將本罪和過失泄露軍事秘密罪規(guī)定在同一條文中,而且規(guī)定了相同的法定刑,但在具體適用時(shí)應(yīng)注意加以區(qū)別。
本罪與過失泄露軍事秘密罪,兩罪的犯罪構(gòu)成在客體、客觀行為和主體上是相同的,兩罪最明顯的區(qū)別在于犯罪的主觀方面不同。
本罪在主觀上是出于故意,而過失泄露軍事秘密罪在主觀上則是出于過失。如當(dāng)事人是解放軍某部主管一項(xiàng)重要武器裝備研制任務(wù)機(jī)密的人員,由于對方曾是自己的老領(lǐng)導(dǎo),自己礙于情面不好拒絕而將該軍事機(jī)密告知對方,結(jié)果造成了非常嚴(yán)重的后果。
類似于這種礙于朋友、親屬等關(guān)系提出要求而泄露軍事秘密的,有的同志認(rèn)為是過失泄露軍事秘密罪,有的同志人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成故意泄露軍事秘密罪。
類似這種情形應(yīng)當(dāng)從犯罪目的與犯罪動(dòng)機(jī)的關(guān)系進(jìn)行分析。在這個(gè)案例中,由于當(dāng)事人在明知其他將這一重要武器裝備研制的秘密告訴對方可能會造成失泄密的情況下,違反國家和軍隊(duì)保密法規(guī),仍然將這一重要機(jī)密告訴他人,對這一重要武器裝備的研制造成嚴(yán)重危害。
因此,可以認(rèn)定甲是在明知其違反保密制度而將這一重要機(jī)密泄露給他人,至于他人知悉這一重要軍事秘密后會造成什么樣的后果,同行為人的主觀故意的認(rèn)定沒有根本的關(guān)系,這只是作為犯罪情節(jié)是否嚴(yán)重的依據(jù)。
四、犯罪行為表現(xiàn)
1、故意泄露國家軍事秘密,其表現(xiàn)方式主要有:
2、口頭向他人泄露軍事秘密;
3、在書信中向他人泄露軍事秘密;
4、提供文件給他人閱讀泄露軍事秘密;
5、將保密的文件﹑圖冊﹑實(shí)物交他人保管泄露軍事秘密;
6、處理廢棄物泄露軍事秘密;
7、其他方式泄露軍事秘密。
除明顯斗爭外,如今世界上隱蔽的軍事斗爭也十分激烈??傆虚g諜想竊取別國軍事機(jī)密,手段也多種多樣,立法保護(hù)軍事秘密十分重要。不只是軍人,無論任何職業(yè)的人員以任何方式和渠道泄露本國軍事機(jī)密的,都是違法犯罪。一般情況下,過失泄露軍事秘密罪與故意泄露軍事秘密罪相比,故意犯罪的后果要更嚴(yán)重,在認(rèn)定上也會考慮手段、目的和當(dāng)事人動(dòng)機(jī)。有疑問可咨詢律霸的專業(yè)律師。
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簡介:
李江鋒律師,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)為石家莊市律師協(xié)會公司專業(yè)委員會委員、河北錦澤律師事務(wù)所高級合伙人、副主任律師。 李江鋒律師2008年在校期間通過國家司法考試,2009年大學(xué)畢業(yè)以后到河北省石家莊市中級人民法院實(shí)習(xí),同年到河北錦澤律師事務(wù)所工作至今。李律師自執(zhí)業(yè)以來,辦理了大量的民事及刑事案件以及一些有社會影響的案件,如無極6.16環(huán)境污染案等。同時(shí),李律師還擔(dān)任了河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家單位法律顧問。李江鋒律師愿以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,專業(yè)的法律知識,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
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