礦產(chǎn)資源屬于國家所有,因此要是有自然人或者單位需要進(jìn)行開采的話,那首先要取得相應(yīng)的采礦資格才行,否則就會(huì)構(gòu)成非法采礦,這樣的行為在我國是有可能構(gòu)成犯罪的,即非法采礦罪?,F(xiàn)實(shí)中,判斷某個(gè)行為是否構(gòu)成此罪,需要看是否符合非法采礦罪的犯罪構(gòu)成內(nèi)容。那到底非法采礦罪的犯罪構(gòu)成是怎樣的?請(qǐng)一起在下文中進(jìn)行了解吧。
一、非法采礦罪的犯罪構(gòu)成是怎樣的
(一)客體要件
本罪侵犯了國家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。
(二)客觀要件
本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,非法采礦,礦產(chǎn)資源破壞的行為。非法采礦,即無證開采,是指未取得采礦許可證擅自采礦的,進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體,但一般限于直接責(zé)任人員,具體包括國營(yíng)、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。
(四)主觀要件
本罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。
二、非法采礦罪的行為有哪些
(一)無證采礦的行為
無證采礦的行為,即沒有經(jīng)過法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,不論是國營(yíng)礦山企業(yè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。凡未經(jīng)合法程序取得采礦許可證的,均視為無證采礦行為。
(二)擅自在未批準(zhǔn)礦區(qū)采礦的行為
擅自進(jìn)入國家規(guī)劃區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、他人礦區(qū)采礦的行為。根據(jù)法律規(guī)定,國家對(duì)國有規(guī)劃區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),實(shí)行有計(jì)劃開采,未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采;任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。
(三)擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為
根據(jù)法律規(guī)定,國家對(duì)保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃的開采,未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采。
所謂“保護(hù)性開采的特定礦種”,是指對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高科技發(fā)展具有特殊重要價(jià)值,資源嚴(yán)重稀缺,礦產(chǎn)品貴重或者在國際市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)等,在一定時(shí)期內(nèi)由國家依法定程序確定的礦種,如1988年《國務(wù)院關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開采的通知》中指出,國務(wù)院決定將黃金礦產(chǎn)列為實(shí)施保護(hù)性開采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開采,未經(jīng)國家黃金管理局批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采。除黃金之外,我國還將鎢、錫、銻、離子型稀土礦等等礦種列為保護(hù)性開采的特定礦種。
(四)越界采礦的行為
越界采礦是指雖持有采礦許可證,但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求,擅自進(jìn)入他人礦區(qū),進(jìn)行非法采礦的行為。
(五)經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為
非法采礦構(gòu)成犯罪的,除實(shí)施了上述非法采礦的行為外,還需具備經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的。
“經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采”,是指經(jīng)有關(guān)礦產(chǎn)管理部門三令五申或作出行政處罰后,仍然開采的。
“造成礦產(chǎn)資源破壞”,是指在礦區(qū)亂采濫挖,使整個(gè)礦床及依據(jù)礦床設(shè)計(jì)的采礦方法受到破壞,造成礦產(chǎn)不能充分開采;在儲(chǔ)存有共生、伴生有礦產(chǎn)的礦區(qū)采取采主礦棄副礦的采礦方法,對(duì)應(yīng)綜合開采、綜合利用的礦產(chǎn)不采,使礦產(chǎn)不能充分合理利用;對(duì)暫不能綜合開采或必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用成分的尾礦,不采取有效的保護(hù)措施,造成損失破壞;不按合理的順序采礦,采富礦棄貧礦、采厚層礦棄薄層礦、采易采礦棄難采礦、采林礦體棄小礦體而失去大量礦產(chǎn)資源;不按合理的開采方法采礦,造成開采回采率低、采礦貧化率高,與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多,造成資源浪費(fèi);不按合理的選礦工藝,造成選礦回收率低,與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多,造成資源浪費(fèi);對(duì)一些特殊礦產(chǎn),不按有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的方法采礦,造成資源破壞、浪費(fèi)等等情況。
也是包括了四個(gè)方面的內(nèi)容,即主體、客體、主觀要件以及客觀要件。如果實(shí)際的非法采礦行為同時(shí)符合這四個(gè)方面的內(nèi)容,在加上達(dá)到了國家規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn),那才能對(duì)非法采礦行為定罪處罰。
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畢業(yè)于南京師范大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)碩士,研究生學(xué)歷。先后在上市公司和擬上市公司證券部、上市辦公室從事相關(guān)上市公司的投資者維護(hù)、IPO及新三板上市工作。取得證券從業(yè)資格和公司董秘資格?,F(xiàn)為執(zhí)業(yè)律師,主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域涉及房地產(chǎn)開發(fā)糾紛,合同糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛,婚姻家庭糾紛,侵權(quán)糾紛,公司治理,股權(quán)糾紛,勞動(dòng)人事糾紛等領(lǐng)域。
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