我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常迅速的,這發(fā)展離不開(kāi)公司的發(fā)展以及全國(guó)人們的共同努力,在這發(fā)展的環(huán)境下也會(huì)出現(xiàn)很多違法犯罪來(lái)賺取利益的,其中就包括擅自發(fā)行股票、公司企業(yè)債權(quán)的情況,那擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪客觀方面構(gòu)成要件是什么?下面就詳細(xì)介紹。
一、刑法條文
根據(jù)刑法第179條的規(guī)定,犯本罪,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法集資金額1%以上5%以下罰金。單位犯本罪的,實(shí)行雙罰制,即對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役。
二、犯罪構(gòu)成
客體要件
本罪的客體為復(fù)雜客體,即國(guó)家對(duì)證券市場(chǎng)的管理制度以及投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。
發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券,是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種有效的集資手段。
所謂股票是股份有限公司簽發(fā)的證明股東所持股份的憑證。股份有限公司的資本劃分為若干股份,股份采取股票的形式,每一股的金額相等,同股同權(quán),同股同利。因此股票的發(fā)行即是股份的發(fā)行。股份的發(fā)行分為兩種情況:
1、為設(shè)立公司而首次發(fā)行股份,可以有兩種方式:第一種是發(fā)起設(shè)立,即由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的全部股份;第二種是募集設(shè)立,即由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會(huì)公開(kāi)募集。
2、發(fā)行新股。即股份有限公司為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、擴(kuò)大資本總量而進(jìn)行的發(fā)行股票、籌集資本的行為。
所謂公司債券是指公司依照法定程序發(fā)行的,約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。根據(jù)公司法的規(guī)定,股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,為籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金,可以發(fā)行公司債券。
所謂企業(yè)債券,是指企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息約有價(jià)證券。根據(jù)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》之規(guī)定,企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須符合以下條件:
(1)企業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求;
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度符合國(guó)家規(guī)定;
(3)具有償債能力;
(4)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利;
(5)所籌資金用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
從以上可以看出,企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券,向社會(huì)公眾融資,吸納社會(huì)剩余、閑散資金,籌集到較大數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金。但是發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券這種面向社會(huì)公眾的大規(guī)模的籌集資金方式并不是一家企業(yè)、公司自己籌措資金的簡(jiǎn)單行為,而是事關(guān)廣大股票、債券的投資者的切身利益,因?yàn)榘l(fā)行股票、債券的企業(yè)要向投資者負(fù)責(zé),發(fā)行股票要定期付給股東紅利,發(fā)行債券要按時(shí)歸還本金及其利息,這依賴(lài)于發(fā)行公司、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及其經(jīng)濟(jì)效益的好壞,因此具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,同時(shí)由于這種活動(dòng)涉及面廣,事關(guān)大量資金的流向,與社會(huì)金融秩序的穩(wěn)定甚至社會(huì)安定密切相關(guān),因此必須嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,如果放任自流,不加約束,必然會(huì)干擾金融秩序,影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,損害廣大社會(huì)投資者的利益,甚至造成社會(huì)不安定的因素。
為了規(guī)范股票、公司債券的發(fā)行,保證現(xiàn)代企業(yè)制度的依法健康地建立和發(fā)展,維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定,我國(guó)《公司法》第四章、第五章分別對(duì)股份有限公司的股票和公司債券的發(fā)行條件、程序及審批制度作了嚴(yán)格的規(guī)定,并在第210條中規(guī)定:“未經(jīng)本法規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn),擅自發(fā)行股票或者公司債券的,責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金及其利息,處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!备鶕?jù)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定,企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須依規(guī)定進(jìn)行審批,未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自發(fā)行和變相發(fā)行企業(yè)債券。未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行或者變相發(fā)行企業(yè)債券的,責(zé)令停止發(fā)行活動(dòng),凍結(jié)并責(zé)令退還所籌資金,并處罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。本條就是對(duì)這種擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券行為構(gòu)成犯罪的條件及其刑罰的具體規(guī)定。
客觀要件
本罪在客觀方面,行為人必須實(shí)施了未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn),擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券,數(shù)額巨大、造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。
1、行為人須有發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的行為。如果尚未發(fā)行或正在準(zhǔn)備發(fā)行的,不構(gòu)成本罪;同時(shí),如果不是采取發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的方式,而是采取其他方法非法集資的;也不構(gòu)成本罪,例如公司之間以高利貸方式相互拆借資金,如果構(gòu)成其他罪,應(yīng)依照本法的有關(guān)規(guī)定處罰。這是因?yàn)楸咀锼鶓椭蔚氖乔址腹善?、公司、企業(yè)債券發(fā)行管理制度的行為。
2、行為人發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的行為是擅自進(jìn)行,未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的。這包括兩種情況:
(1)既不具備發(fā)行股票、公司債券的條件,又未得到有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。關(guān)于股票發(fā)行的條件,公司法規(guī)定,對(duì)于募集設(shè)立公司的,發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五,其余股份應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)募集,向社會(huì)公開(kāi)募集股份必須向國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)遞交募股申請(qǐng),并報(bào)送有關(guān)文件,國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)經(jīng)審查,對(duì)符合公司法規(guī)定條件的募股申請(qǐng),予以批準(zhǔn);對(duì)不符合規(guī)定條件的募股申請(qǐng),不予批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的募股申請(qǐng),發(fā)起人不得向社會(huì)公開(kāi)募集股份。國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)對(duì)已作出的批準(zhǔn)如發(fā)現(xiàn)不符合公司法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。尚未募集股份的,停止募集;已經(jīng)募集的,認(rèn)股人可以按照所繳股款并加上同期銀行利息,要求發(fā)起人返還。發(fā)起人向社會(huì)公開(kāi)募集股份,必須公告招股說(shuō)明書(shū)并制作認(rèn)股書(shū);必須由依法設(shè)立的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)承銷(xiāo)并簽訂承銷(xiāo)協(xié)議;必須同代收股款的銀行簽訂代收股款協(xié)議。公司登記成立后,應(yīng)當(dāng)將募集了多少股份、如何募集的情況報(bào)國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)備案。
對(duì)于發(fā)行新股,公司法規(guī)定了以下條件:
前一次發(fā)行的股份已經(jīng)募足,并且間隔一年以上;
公司在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利,并可向股東支付股利;
公司在最近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載;
公司預(yù)期利潤(rùn)率可達(dá)同期銀行存款利率。
發(fā)行新股的審批機(jī)關(guān)與審批程序與首次發(fā)行股票時(shí)相同。關(guān)于公司債券的發(fā)行條件及審批程序,公司法中同樣作了嚴(yán)格的規(guī)定。發(fā)行債券的條件是:
股份有限公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣三千萬(wàn)元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣六千萬(wàn)元;
累計(jì)債券總額不超過(guò)公司凈資產(chǎn)額的百分之四十;
利息;
籌集的資金投入符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
債券的利率不得超過(guò)國(guó)家限定的利率水平;
國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。
發(fā)行公司債券的審批程序是:股份有限公司、有限責(zé)任公司發(fā)行公司債券,由其公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)即股東大會(huì)或股東會(huì)作出決定,還必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)批準(zhǔn)后,才能發(fā)行公司債券;國(guó)有獨(dú)資公司發(fā)行公司債券,則必須在國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門(mén)作出決定后,再經(jīng)國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)批準(zhǔn)后,才能發(fā)行公司債券。企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券除滿(mǎn)足相應(yīng)條件(已如前述)外,還必須報(bào)經(jīng)審批,中央企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國(guó)人民銀行同國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)審批;地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國(guó)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)審批。
(2)雖符合法律規(guī)定發(fā)行股票的條件,但未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)(發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的,是國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén);發(fā)行企業(yè)債券,是中國(guó)人民銀行和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)及其分支機(jī)構(gòu))的批準(zhǔn)。這是因?yàn)橛嘘P(guān)主管部門(mén)的審查批準(zhǔn)是發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的重要的必經(jīng)程序,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券這種重大經(jīng)濟(jì)行為的嚴(yán)格管理和監(jiān)督,公司、企業(yè)雖具備條件但未經(jīng)批準(zhǔn)即發(fā)行股票、公司債券,逃避了有關(guān)主管部門(mén)的審查、監(jiān)督、管理,擾亂了發(fā)行管理秩序。這里的“未經(jīng)批準(zhǔn)”既包括根本未向主管部門(mén)提出申請(qǐng),也包括雖然提出申請(qǐng),但未得到批準(zhǔn)和對(duì)已作出批準(zhǔn)決定但發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定,又予以撤銷(xiāo)后仍然發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券;還包括雖經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),但未按照規(guī)定的方式、范圍發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的,例如超出招股說(shuō)明書(shū)所載明的股票發(fā)行總數(shù)超額發(fā)行股票的;有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的是按股票票面金額發(fā)行,但行為人卻擅自以超過(guò)票面金額的價(jià)格溢價(jià)發(fā)行股票;又如超出國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)批準(zhǔn)的公司債券發(fā)行規(guī)模發(fā)行公司債券的等等。
3、擅自發(fā)行的股票、公司、企業(yè)債券的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,才能構(gòu)成犯罪。如果情節(jié)較輕,不宜作為犯罪來(lái)認(rèn)定和處理,應(yīng)由證券管理部門(mén)依照《公司法》第217條和《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》第26條的規(guī)定責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金及其利息,處以非法所募資金百分之五以下的罰款。所謂情節(jié)嚴(yán)重,本條原則列舉為數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。至于數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)具體應(yīng)包括哪些情形,本條未作規(guī)定,需最高人民法院、最高人民檢察院總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出司法解釋予以明確。我們認(rèn)為,在實(shí)踐中,后果嚴(yán)重可以理解或掌握為給擅自發(fā)行股票、公司債券購(gòu)買(mǎi)者造成重大損失:“其他嚴(yán)重情節(jié)”可以理解為多次擅自發(fā)行股票、公司債券的;或者經(jīng)證券主管部門(mén)給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰后仍不改正,繼續(xù)擅自發(fā)行股票、公司債券的。
主體要件
本罪的主體要件為一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪,依本條第2款之規(guī)定,單位亦能成為本罪主體。單位犯本罪時(shí),實(shí)行兩罰制,即既對(duì)單位判處罰金,又對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處相應(yīng)的刑罰。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,過(guò)失不構(gòu)成本罪。
公司的股票以及債券對(duì)于公司的影響是巨大的,而對(duì)于市場(chǎng)也會(huì)有一定的影響,擅自發(fā)行就會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,損害其他企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,法律上是不允許的。
最高人民法院關(guān)于訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)能否重新確認(rèn)債權(quán)的幾個(gè)批復(fù)附解析
債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)構(gòu)成要件有哪些
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