近幾年,吃藥貴、吃藥難的問(wèn)題在許多患者中間引起了極大的反響,原來(lái)一些療效好、價(jià)格便宜的藥很難買或干脆買不到,醫(yī)院提供的同類藥雖然療效差不多,但價(jià)格翻了幾番,從媒體報(bào)道的幾起案例來(lái)看,醫(yī)藥公司高價(jià)藥的定價(jià)中很大一部分都醫(yī)藥代表們送給醫(yī)生了,那么,醫(yī)藥代表行賄有哪些法律后果呢?
一、如何判定醫(yī)藥代表行賄?
按照《刑法》第一百六十四條的規(guī)定,為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,將構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。
兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四條規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開(kāi)處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。一個(gè)送一個(gè)收,這就構(gòu)成行賄和受賄。
所以,判斷醫(yī)藥代表是否構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪,主要考察的是:
1、是否謀求藥品銷售;
2、是否給予醫(yī)務(wù)人員財(cái)物;
3、給予的財(cái)物是否達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),即達(dá)到目前公安機(jī)關(guān)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一萬(wàn)元以上。
謀求藥品銷售本來(lái)無(wú)可非議,但以行賄手段促銷,其實(shí)質(zhì)是以不正當(dāng)手段謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),違背了公平、公正原則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。
此外,由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任具有醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)工作者雙重身份,若作為公立醫(yī)院的管理者,在設(shè)備或其他大宗采購(gòu)的決策時(shí)收受了醫(yī)藥代表的財(cái)物,則雙方都將面臨更嚴(yán)重的征對(duì)國(guó)家工作人員的行賄罪和受賄罪的刑事責(zé)任。
二、醫(yī)藥代表行賄的處罰
若醫(yī)藥代表的行賄行為達(dá)不到刑事立案追訴的標(biāo)準(zhǔn),則醫(yī)藥代表不會(huì)被追究刑責(zé)。若構(gòu)成犯罪,則會(huì)受到刑罰處罰。
1、構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄的,數(shù)額較大,即在一萬(wàn)元以上的,將受到的處罰是三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
2、如果“數(shù)額巨大”即數(shù)額在十萬(wàn)元以上,則會(huì)被判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
3、如果行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。(“被追訴前”是指在辦案機(jī)關(guān)對(duì)行賄行為立案之前)
4、如果受賄方是以公立醫(yī)院管理者身份,在為醫(yī)院進(jìn)行的大額采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收受醫(yī)藥代表的財(cái)物,則雙方均按照受賄罪和行賄罪處理。行賄超過(guò)一萬(wàn)元,醫(yī)藥代表將被判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
情節(jié)嚴(yán)重指:行賄數(shù)額20萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的,或者10萬(wàn)以上不滿100萬(wàn)但兼有向三人以上行賄、使用違法所得行賄等。
情節(jié)特別嚴(yán)重指:行賄數(shù)額在100萬(wàn)以上的,或者行賄數(shù)額在50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元并兼有下列情形之一的;向三人以上行賄的;將違法所得用于行賄的;為實(shí)施違法犯罪活動(dòng),向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在500萬(wàn)元以上的等等。
5、多次行賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰。
6、因行賄取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性收益會(huì)被追繳。
綜上所述,醫(yī)藥代表行賄的法律后果非常嚴(yán)重,根據(jù)兩種不同的行賄對(duì)象,一種是非國(guó)家工作人員,行賄1萬(wàn)以上,判處3年以下有期徒刑,10萬(wàn)以上的判處3-10年;第二種是公立醫(yī)院管理人,行賄1萬(wàn)以上,判處5年以下有期徒刑,20-100萬(wàn)的判處5-10年,100萬(wàn)以上的判處10年以上直至無(wú)期徒刑。
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