也有些非法集資的行為人,確實也是將集資所得來的資金全部都投入了公司的經(jīng)營當(dāng)中,所以不見得非法集資就一定是屬于詐騙形式的。也因為其中某一些關(guān)鍵的因素,有些人集資就是合法的,而有些人就被列入了非法集資。所以我們今天要著重了解的內(nèi)容就是,集資與非法集資的區(qū)別主要是什么?
一、集資與非法集資的區(qū)別主要是什么?
主要區(qū)別是:單位或個人是否依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
合法集資是指公司、企業(yè)或者團體、個人依照有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的條件和程序,通過向社會公眾發(fā)行有價證券,或者利用融資租賃、聯(lián)營、合資、企業(yè)集資等方式,在資金市場上籌集所需資金。
非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會公眾籌集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。
二、非法集資錢財還能要回來嗎?
《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條:關(guān)于涉案財物的追繳和處置問題規(guī)定:查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物,一般應(yīng)在訴訟終結(jié)后,返還集資參與人。涉案財物不足全部返還的,按照集資參與人的集資額比例返還。
該《意見》第八條:關(guān)于跨區(qū)域案件的處理問題規(guī)定:跨區(qū)域非法集資刑事案件,在查清犯罪事實的基礎(chǔ)上,可以由不同地區(qū)的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院分別處理。對于分別處理的跨區(qū)域非法集資刑事案件,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一制定的方案處置涉案財物。國家機關(guān)工作人員違反規(guī)定處置涉案財物,構(gòu)成瀆職等犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
比如你投入100萬,這個案件1個億,最后清理的時候就是1500萬,清退的比例就是15%,都是一樣的。
根據(jù)《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第十八條規(guī)定:因參與非法吸收公眾存款、非法集資活動而受到的損失,由參與者自行承擔(dān),所形成的債務(wù)和風(fēng)險,不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法吸收公眾存款、非法集資活動的國有銀行和其它金融機構(gòu)以及其它任何單位。
債權(quán)債務(wù)清退后,有剩余非法財物的,予以沒收,就地上繳中央金庫。在取締非法吸收公眾存款、非法集資活動的過程中,地方政府只負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,而不能采取財政撥款的方式彌補非法集資造成的損失。
這意味著一旦社會公眾參與非法集資,參與者的利益不受法律保護,經(jīng)人民法院執(zhí)行、集資者仍不能清退集資款的,應(yīng)由參與人自行承擔(dān)損失,而不能要求有關(guān)部門代償。
可見,集資與非法集資的區(qū)別主要在于個人或者企業(yè)在向民眾集資的時候是否經(jīng)過了當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn),所以政府的批準(zhǔn)是集資是否合法的一個關(guān)鍵性的因素。一些企業(yè)不經(jīng)過政府的允許就私自集資,不排除這些企業(yè)的本意就是為了規(guī)避相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)的,構(gòu)成非法集資反而是將整個企業(yè)推入了萬劫不復(fù)的地步。
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