一、非法集資及主要罪名有哪些?

主要涉及非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪

《中華人民共和國刑法》第一百七十六條　【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

第一百七十九條　【擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪】未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準，擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百九十二條　【集資詐騙罪】以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

二、解決非法集資的措施

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

近年來，與非法集資相關(guān)的法律法規(guī)和各方面政策都得到了逐步完善，但是對于有些問題的界定，法律仍然存在缺失現(xiàn)象，需進一步完善相關(guān)法律。首先，要完善對非法集資犯罪的認定。對現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章制度中與非法集資有關(guān)的內(nèi)容進行整理、歸納、補充，并結(jié)合司法實踐，針對性的解決在打擊非法集資犯罪中遇到的問題和分歧。其次，要把對非法集資犯罪行為的刑事處罰層次分析的更明確，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，對社會危害性相當?shù)淖镄?，要做到公平對待。加之非法集資犯罪的罪名認定、管轄又受到法律、地域的限制，難以順利進行，故完善相關(guān)法律是提高打擊非法集資有效性的關(guān)鍵。

2、建立非法集資犯罪預(yù)警機制

地方政府和黨委應(yīng)加強重視，建立健全本地處置非法集資問題的工作機制，一方面，責令有關(guān)責任部門對外公布舉報電話、電子信箱，在人群密集場所張貼打擊非法集資宣傳海報，設(shè)立非法集資舉報獎勵，鼓勵群眾積極報送有關(guān)非法集資信息。聯(lián)合相關(guān)金融單位加強對一些投資公司的業(yè)務(wù)往來提高警惕，爭取打擊和防范非法集資納入社會治安綜合治理范圍，利用一切綜合治理手段，在全社會實現(xiàn)對非法集資犯罪的防范和打擊。另一方面，要按照打防并舉、標本兼治的工作方針，以推動大案要案的查處為重點，嚴厲打擊已經(jīng)發(fā)生的非法集資犯罪問題，有效遏制當?shù)胤欠Y犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢。

3、加大宣傳教育力度

采取多種多樣的形式在報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體上廣泛開展宣傳活動，通過知識講座、發(fā)放宣傳單等形式，向社會公布典型案例，以及非法集資的特征和危害性。聯(lián)合工商、人行、銀監(jiān)局、法院等部門，運用各類宣傳工具和載體，將非法集資的方式、特點、鑒別方法等及時告知廣大群眾，開展金融知識進社區(qū)、進農(nóng)村等活動，加快金融知識普及，同時建立非法集資舉報獎勵制度，發(fā)動社會力量收集非法集資線索，營造良好的抵制非法集資的氛圍。

4、加強各部門合作聯(lián)動

要做好非法集資犯罪案件的防控工作，各司法、行政機關(guān)等部門必須要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責、相互支持、相互配合，共同做好打擊非法集資活動的工作。聯(lián)合金融、財政、工商、會計、法院、檢察院、公安等部門召開“處置和打擊非法集資聯(lián)席會議”，建立“處置和打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，一旦出現(xiàn)非法集資活動，各級各部門就能迅速依職權(quán)進行處置，加大打擊和處置的合力。

5、加快金融制度改革

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入不斷增長。因國家金融機構(gòu)的存款利率相對較低，股票、房地產(chǎn)投資環(huán)境不佳，老百姓急需尋找一條快速增值的投資方式。另外中小企業(yè)融資困難，不能通過正常渠道獲得貸款，而老百姓則手置閑錢，無處投資，剛好為中小企業(yè)快速獲得資金提供了途徑，為非法集資犯罪提供了滋生發(fā)展的土壤。因此，我國應(yīng)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，規(guī)范民間資本流動方向，在民間資本和中小企業(yè)之間搭建起橋梁，為雙方提供正當合法的投資場所和融資環(huán)境。從源頭上遏制非法集資犯罪。

我國也是伴隨著非法集資案件的爆發(fā)才相對應(yīng)的完善了此方面的法律制度，以前金融體制極度缺乏的情況下才讓非法集資趁虛而入。這兩種不同的罪名在實際處理的過程當中肯定是有一定差別的，還有其他的擅自發(fā)行公司股票的這種行為，也屬于非法集資行為。

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