集體土地租賃合同糾紛案代理詞怎么寫

集體土地租賃合同糾紛案

二?審?代?理?詞

尊敬的合議庭：

云南XX律師事務(wù)所接受上訴人的委托，指派我擔(dān)任其的二審訴訟代理，依法出庭履行代理職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合本案的事實與相關(guān)的法律規(guī)定，發(fā)表如下代理意見：

一、關(guān)于上訴人與被上訴人所簽訂的《場地有償使用合同》是否違反了法律強制規(guī)范的問題。

1、《土地管理法》明確規(guī)定“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外”，而該規(guī)定屬于強制性規(guī)范，任何單位、組織、個人均必須遵守。這是我國對不可再生的土地資源所作的特別保護性規(guī)定。當(dāng)然，作為本案的被上訴人也必須依法申請使用國有土地。該條也作了可以使用農(nóng)民集體所有的土地的情形。但此除外規(guī)定是作了特限制規(guī)定：

一是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅的情形，而該情形是有著特別限制條件：即只能是本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地，強調(diào)的是興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民與土地的所有者必須是同屬于同一個集體經(jīng)濟組織，即：興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民均不得使用其它集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的土地。

二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，該種情形則沒有特別限制，即只要經(jīng)依法批準(zhǔn)，就可以使用農(nóng)民集體所有的土地，并沒有強調(diào)必須是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的土地。

而在本案中，被上訴人系是由三自然人投資成立的私營性質(zhì)的有限責(zé)任公司，并且三自然人均不屬于上訴人的村民。被上訴人并不屬于集體企業(yè)、更不屬于上訴人興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。而上訴人與被上訴人所簽訂的《場地有償使用合同》項下的土地系上訴人農(nóng)民集體所有的土地，而被上訴人不符合使用擁護第九小組這一本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體土地的條件，即被上訴人不能依照《土地管理法的》的規(guī)定取得合法的用地手續(xù)，因此雙方所簽訂的合同的內(nèi)容明顯違反了土地管理法的強制性規(guī)范。

2、根據(jù)《土地管理法》“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”規(guī)定，本案爭議的合同亦是違反法律強制性規(guī)范的規(guī)定。

綜上，土地資源屬于不可再生資源，為此《土地管理法》明確確立了土地用途管制制度及土地保護制度，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的規(guī)定及《土地管理法》的根本立法精神，上訴人所進行的訴訟，即是為執(zhí)行《土地管理法》的特別規(guī)定精神，從根本上落實法律之規(guī)定，任何部門、執(zhí)法機構(gòu)均應(yīng)以法律的規(guī)定、國家政策作為處理土地事務(wù)的依據(jù)，而不應(yīng)以地方經(jīng)濟或個別部門的利益而置法律與國家政策而不顧。對于符合法律及國家政策的一切訴訟均應(yīng)得到法律的支持、得到司法部門的支持。故請求二審法院依法對違反《土地管理法》強制性規(guī)定的合同作出裁判，支持上訴人的訴請，維護法律的尊嚴(yán)。

以上代理意見懇請合議庭給予采納為謝!

代理律師：

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