如何理解對經(jīng)營者侵害社會(huì)公共利益可提起公益訴訟法律怎么規(guī)定

《民事訴訟法》規(guī)定，“對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為”，可提起公益訴訟；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，“對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為”可提起消費(fèi)公益訴訟。從文字上看，上述法律對提起消費(fèi)民事公益訴訟的條件表述不同。因此，實(shí)踐中，對于消費(fèi)民事公益訴訟的提起是否需要以經(jīng)營者損害社會(huì)公共利益為前提,存在不同看法。為嚴(yán)循立法本意，《消費(fèi)民事公益訴訟司法解釋》起草過程中，就上述問題專門征求立法機(jī)關(guān)意見，形成的共識(shí)是，公益訴訟系為保護(hù)社會(huì)公共利益提起的訴訟，以維護(hù)健康有序的社會(huì)秩序?yàn)槟康模罱K促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。依照公益訴訟制度安排的價(jià)值考量，社會(huì)公共利益受損應(yīng)為提起公益訴訟的必要條件。 消費(fèi)領(lǐng)域的社會(huì)公共利益一般為人數(shù)眾多且不特定的消費(fèi)者共同利益，且該利益具有社會(huì)公共利益屬性。如果經(jīng)營者雖然損害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，但損害體現(xiàn)為消費(fèi)者個(gè)體損害上，并不必然侵害社會(huì)公共利益，可通過提起私益訴訟得到救濟(jì)。但如果經(jīng)營者不僅侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，還同時(shí)侵害不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，則此時(shí)損害不僅表現(xiàn)為個(gè)體私利的損害，還往往體現(xiàn)對社會(huì)公共利益的侵害，可通過消費(fèi)民事公益訴訟予以救濟(jì)。

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