離婚訴訟中子女撫養(yǎng)糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn)

夫妻離婚后，男女雙方不再共同居住生活，這通常也涉及子女撫養(yǎng)教育的方式的改變，即由雙方直接撫養(yǎng)變?yōu)橐环絾为?dú)直接撫養(yǎng)。子女的撫養(yǎng)問題關(guān)系到未成年子女的健康成長(zhǎng)，為保障子女的合法權(quán)益，《婚姻法》及相關(guān)司法解釋對(duì)離婚后子女隨何方生活作出了明確規(guī)定。

一、離婚后子女撫養(yǎng)歸屬的確定標(biāo)準(zhǔn)

《婚姻法》第36條規(guī)定：“離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)議不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決?！?993年11月最髙人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》(以下簡(jiǎn)稱《離婚子女撫養(yǎng)意見》〕，對(duì)審理離婚后子女撫養(yǎng)問題的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。結(jié)合這一司法解釋，子女的撫養(yǎng)歸屬問題應(yīng)區(qū)別以下情況處理：

(一)哺乳期內(nèi)子女撫養(yǎng)問題的確定

處于哺乳期的2周歲以下的嬰幼兒，正處于人身發(fā)育的初期，其成長(zhǎng)急需母乳喂養(yǎng)和母愛的滋潤(rùn)，而哺育嬰幼兒也是母親的天職。《婚姻法》第36條第3款規(guī)定，離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。《離婚子女撫養(yǎng)意見》第1條規(guī)定：“2周歲以下的子女，一般隨母方生活。母方有下列情形之一的，可隨父方生活：患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，子女不宜與其共同生活的;有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父方要求子女隨其生活的;因其他原因，子女確無(wú)法隨母方生活的。”^

《離婚子女撫養(yǎng)意見》第2條規(guī)定，父母雙方協(xié)議2周歲以下子女隨父方生活，并對(duì)子女健康成長(zhǎng)無(wú)不利的，可予準(zhǔn)許。這是在保證子女健康成長(zhǎng)的前提下，對(duì)父母雙方子女撫養(yǎng)協(xié)議效力的一種確認(rèn)。

(二)關(guān)于哺乳期后子女撫養(yǎng)問題的確定

對(duì)于2周歲以上的子女撫養(yǎng)歸屬，法院應(yīng)當(dāng)考慮父母雙方的思想品德、撫養(yǎng)能力、撫養(yǎng)條件等諸多因素加以確定。

1.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第3、4條的規(guī)定，對(duì)2周歲以上未成年的子女，父方或母方均要求隨其生活，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;子女隨其生活時(shí)間較長(zhǎng)，改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長(zhǎng)明顯不利的;無(wú)其他子女，而另一方有其他子女的;子女隨其生活，對(duì)子女成長(zhǎng)有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活的;父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求子女與其共同生活，但子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助?照顧孫子女或外孫子女的，可作為子女隨父或母?；畹膬?yōu)先條件予以考慮。

考慮子女意見確定。《離婚子女撫養(yǎng)意見》第5條規(guī)定，對(duì)已滿10周歲的未成年子女撫養(yǎng)歸屬，應(yīng)考慮子女的意見。因?yàn)樗麄円呀?jīng)具備一定的識(shí)別能力，對(duì)選擇隨父母哪一方生活，已能作出-定的判斷選擇。

協(xié)議子女輪流隨父母生活。根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第6條的規(guī)定，婚姻當(dāng)事人在離婚后如仍在同一地區(qū)居住生活，在不改變子女學(xué)習(xí)環(huán)境和不影響子女生活安定的情況下，父母雙方可協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女。

在離婚訴訟中爭(zhēng)搶或拒絕撫養(yǎng)子女的處理。如果在離婚訴訟期間，當(dāng)事人雙方均爭(zhēng)搶或拒絕撫養(yǎng)子女的，根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第20條的規(guī)定，法院可先行裁定暫由一方撫養(yǎng)。待離婚案件審理終結(jié)，再確定子女隨何方生活。

(三)繼子女、養(yǎng)子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第13條的規(guī)定，生父與繼母或生母與繼父離婚時(shí)，對(duì)曾受撫養(yǎng)教育的繼子女，繼父或繼母不同意繼續(xù)撫養(yǎng)的，仍應(yīng)由生父或生母撫養(yǎng)。

2.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第14條的規(guī)定，在《收養(yǎng)法》施行前，夫或妻一方收養(yǎng)的子女，對(duì)方末表示反對(duì)，并與該子女形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，離婚后，應(yīng)由雙方負(fù)擔(dān)子女的撫育費(fèi);夫或妻一方收養(yǎng)的子女，對(duì)方始終反對(duì)的，離婚后，應(yīng)由收養(yǎng)方撫養(yǎng)該子女。而在《收養(yǎng)法》施行之后，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立，不再存在事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母離婚后，雙方均仍有義務(wù)撫養(yǎng)養(yǎng)子女，按照上述子女撫養(yǎng)歸屬的確定方法確定養(yǎng)子女的撫養(yǎng)歸屬。

二、離婚后變更子女撫養(yǎng)關(guān)系糾紛的處理標(biāo)準(zhǔn)

離婚時(shí)所確定的子女撫養(yǎng)方式并不是一成不變的。子女在父母離婚后隨父或母共同生活的一段時(shí)間，可因父母雙方的撫養(yǎng)條件的變化，或者子女的要求而變更撫養(yǎng)關(guān)系。具體變更方式可由父母雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，要求變更的一方可向人民法院提起變更之訴。人民法院應(yīng)根據(jù)子女的利益和父母雙方的具體情況進(jìn)行判決。

根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第15、16條規(guī)定，一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)另行提起訴訟。有下列情形之一的，應(yīng)予支持：與子女共同生活的一方因患嚴(yán)重疾病或因傷殘無(wú)力繼續(xù)撫養(yǎng)子女的;與子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務(wù)或有虐待子女行為，或其與子女共同生活對(duì)子女身心健康確有不利影響的;10周歲以上未成年子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力的;有其他正當(dāng)理由需要變更的。

三、離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)和變更標(biāo)準(zhǔn)

《婚姻法》第37條規(guī)定：“離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短，由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的，由人民法院判決?！碑?dāng)父母就撫育費(fèi)協(xié)商不成時(shí)，人民法院應(yīng)以滿足子女生活和教育需要為著眼點(diǎn)，結(jié)合父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。

(一)子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《婚姻法解釋一》第21條規(guī)定，撫養(yǎng)費(fèi)包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。《離婚子女撫養(yǎng)意見》第7條對(duì)確定子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的具體意見是：有固定收人的，撫養(yǎng)費(fèi)一般可按其月總收人的20?30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫養(yǎng)費(fèi)的，比例可適當(dāng)提高，但一般不得超過(guò)月總收入的50%。無(wú)固定收人的，撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收人，參照上述比例確定。有特殊情況的，可適當(dāng)提髙或降低上述比例。

(二)子女撫養(yǎng)費(fèi)給付期限的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.撫育費(fèi)的給付期限。根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第11條的規(guī)定，撫養(yǎng)費(fèi)的給付期限，一般至子女18周歲為止。16周歲以上不滿18周歲，以其勞動(dòng)收人為主要生活來(lái)源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降?，父母可停止給付撫養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第12條的規(guī)定，已滿18周歲但尚未獨(dú)立生活的子女有下列情形之一，父母又有給付能力的，仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫養(yǎng)費(fèi)：?jiǎn)适趧?dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力，但其收人不足以維持生活的;尚在校就讀的;確無(wú)獨(dú)立生活能力和條件的。

1.《婚姻法解釋一》第20條規(guī)定，“不能獨(dú)立生活的子女”是指尚在校接受髙中及其以下學(xué)歷教育，或者喪失或未喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無(wú)法維持正常生活的成年子女。

(三)子女撫養(yǎng)費(fèi)給付方式的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第8條的規(guī)定，撫養(yǎng)費(fèi)原則上應(yīng)定期給付，有條件的可一次性給付。

2.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第9條的規(guī)定，對(duì)一方無(wú)經(jīng)濟(jì)收人或者下落不明的，可用其財(cái)物折抵子女撫養(yǎng)費(fèi)。此外，給付方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒有固定收入的，可以按季度或年度支付現(xiàn)金或?qū)嵨铩?/p>

(四)子女撫養(yǎng)費(fèi)變更的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.撫養(yǎng)費(fèi)的增加問題?！痘橐龇ā返?7條第2款規(guī)定：“關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過(guò)協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。”根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第15、18條的規(guī)定，子女要求增加撫養(yǎng)費(fèi)的，可另行提起訴訟，有下列情形之一的，父或母有給付能力的，應(yīng)予支持：原定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的;因子女患病、上學(xué)、實(shí)際需要已超過(guò)原定數(shù)額的;有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。

2.撫養(yǎng)費(fèi)的減少或免除問題。撫養(yǎng)費(fèi)的確定既要考慮子女的實(shí)際需要，又要考慮父母的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力。當(dāng)一方確實(shí)無(wú)力按照判決或者協(xié)議給付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，具有下列情況之一的，可以請(qǐng)求減少或免除：

有給付義務(wù)的一方，由于長(zhǎng)期疾病或者喪失勞動(dòng)能力，失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，確實(shí)無(wú)力按照協(xié)議或者判決確定的數(shù)額。給付撫養(yǎng)費(fèi)，而撫養(yǎng)子女的一方又能夠負(fù)擔(dān)大部分子女生活費(fèi)用的，經(jīng)給付一方請(qǐng)求，可以減少或者免除給付;有給付義務(wù)的一方，因犯罪被收監(jiān)勞動(dòng)改造，無(wú)力給付撫養(yǎng)費(fèi)的，可以減少或者免除給付;撫養(yǎng)子女的一方再婚，其配偶愿意負(fù)擔(dān)繼子女的生活費(fèi)或者教育費(fèi)的一部或者全部，原有給付義務(wù)的父方或者母方，可以適當(dāng)減少或者免除。需要指出，負(fù)擔(dān)繼子女的生活費(fèi)或者教育費(fèi)，不是繼父或者繼母的法定義務(wù)，如果繼父或者繼母不愿意負(fù)擔(dān)，生父或者生母還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)。負(fù)有給付義務(wù)的一方，也不得因子女變更姓氏而拒付子女撫育費(fèi)。

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