土地產(chǎn)權(quán)是土地制度的一個(gè)核心問題。土地歸誰決定了社會土地制度的基本性質(zhì)。而且土地制度對于土地利用的種種約束,也往往表現(xiàn)為土地產(chǎn)權(quán)的約束。因此,要先對土地產(chǎn)權(quán)的基本概念作簡要界定。
產(chǎn)權(quán)可以分解為以下幾種權(quán)利:
假設(shè)農(nóng)民張某擁有一塊土地的產(chǎn)權(quán),他可以
1.自己種水稻,收獲水稻,這是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)中的使用權(quán);
2.將土地租給李某使用,獲取租金,這是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)中的收益權(quán),那么李某就獲得了土地的使用權(quán);
3.將土地賣給王某獲取一次性收入,這是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)中的轉(zhuǎn)讓權(quán)。
以上提到的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)都是產(chǎn)權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)形式。不能實(shí)現(xiàn)這三種權(quán)利的產(chǎn)權(quán)或者這些權(quán)利受到某種程度上的限制,都是殘缺的產(chǎn)權(quán)。
土地產(chǎn)權(quán)是指存在于土地之中的排他性權(quán)利,包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。土地產(chǎn)權(quán)也像其他財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣,必須有法律的認(rèn)可并得到法律的保護(hù),也就是說土地產(chǎn)權(quán)只有在法律的認(rèn)可下才能產(chǎn)生。如某人利用欺騙或暴力等手段占有土地,并不表示他擁有某項(xiàng)土地產(chǎn)權(quán)。
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