土地出讓金是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價(jià)款(指土地出讓的交易總額),或土地使用期滿,土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款,或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資,按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。
土地出讓金,實(shí)際上就是土地所有者出讓土地使用權(quán)若干年限的地租之總和?,F(xiàn)行的土地出讓金的實(shí)質(zhì),可概括為它是一個(gè)既有累計(jì)若干年的地租性質(zhì),又有一次性收取的似稅非稅性質(zhì)的矛盾復(fù)合體。土地出讓金,將累計(jì)若干年地租總和,采取一次性收取,則又似有稅收的非租性質(zhì)。
土地出讓金不是簡單的地價(jià)。對于住宅等項(xiàng)目,采用招標(biāo)、拍賣的方式,可通過市場定價(jià),土地出讓金就是地價(jià)??墒菍τ诮?jīng)濟(jì)適用房、廉租房、配套房等項(xiàng)目,以及開發(fā)園區(qū)等工業(yè)項(xiàng)目,往往不是依靠完全的市場調(diào)節(jié),土地出讓金就帶有稅費(fèi)的性質(zhì),是定價(jià)。
各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價(jià)款(指土地出讓的交易總額),或土地使用期滿,土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款,或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資,按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。
土地出讓金又可分為地面價(jià)與樓面價(jià)兩種計(jì)算方法,地面價(jià)為每平方米土地的單價(jià),即以出讓金總額除以土地總面積;樓面價(jià)為攤到每平方米建筑面積的地價(jià),即以出讓金總額除以規(guī)劃允許建造的總建筑面積。投資者往往以樓面價(jià)來計(jì)算投資效益。因?yàn)榈孛鎯r(jià)不能反映出土地成本的高低,只有把地價(jià)分?jǐn)偟矫科椒浇ㄖ娣e上去核算,才有可比性,也易于估算投資成本,進(jìn)行估算投資效益。一般認(rèn)為建高層可攤屬地價(jià),實(shí)際上并非如此。因?yàn)橥恋爻鲎尳鹗前唇ㄖ娣e計(jì)收的。
容積率是指建筑總面積與建筑用地面積的比。例如,在1萬平方米用地的土地上,有6000平方米的建筑總面積,其容積率為0.6。規(guī)劃對低密度住宅的大體標(biāo)準(zhǔn)概念,高層低密度住宅容積率不大于2.2;多層(小高層)低密度住宅容積率不大于1.2;排屋(TownHouse)容積率不大于0.7;別墅(Villa)容積率不大于0.35。房屋價(jià)值不單是按每平方米建筑面積,價(jià)格差關(guān)鍵是容積率大小,如:容積率0.60左右比容積率1.20左右的房屋,每平方米價(jià)格要高出一倍左右。
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