一、關(guān)于維護(hù)承包關(guān)系穩(wěn)定問題

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記應(yīng)以2004年依法完善農(nóng)村土地二輪延包為基礎(chǔ)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定，嚴(yán)格控制調(diào)整農(nóng)戶承包地。土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移(如依法調(diào)整、轉(zhuǎn)讓、互換、分戶、合并等)或滅失(如依法征占地、自然毀損等)的據(jù)實(shí)登記確權(quán)。對(duì)符合法定條件進(jìn)行承包地調(diào)整的，由發(fā)包方制定調(diào)整方案，按法定程序通過后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市確權(quán)辦審批后方可調(diào)整。

二、關(guān)于登記的時(shí)效期間問題

本次確權(quán)登記的土地承包期起始時(shí)間仍以依法完善土地二輪延包時(shí)間為準(zhǔn)。起始時(shí)間，統(tǒng)一填寫為2004年12月31日至2028年12月31日。

三、關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬爭議問題

對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬未確定或存在爭議的土地、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬和“四至”界限不清存在糾紛的，待爭議糾紛解決后再確權(quán)登記。因土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營、土地整治等原因，導(dǎo)致耕地“四至”界限被打亂的，按照民主協(xié)商、尊重農(nóng)戶意愿的原則處理，可采取按原有經(jīng)營權(quán)證記載面積的比例分配或其他有效辦法確權(quán)到戶，也可以按確股到戶的辦法進(jìn)行確權(quán)登記。

四、關(guān)于邊界爭議問題

對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織之間存在土地邊界爭議的問題，由國土部門確定土地權(quán)屬后再進(jìn)行登記。

五、關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)問題

符合下列條件之一的人員，為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員：1、世居本地且戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的;2、父母雙方或者一方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，本人戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的;3、因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，戶籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的;4、根據(jù)國家移民政策，戶籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的;5、原戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國家有關(guān)規(guī)定的士官、高等院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校學(xué)生;6、原戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人員。

六、承包農(nóng)戶消亡的承包地確權(quán)登記問題

承包戶消亡的其承包地由村集體收回，承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。