根據(jù)豐臺區(qū)土地利用現(xiàn)狀，結(jié)合豐臺區(qū)自然、社會、經(jīng)濟的實際差異，按照各區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展方向和土地利用的主要用途，將全區(qū)劃分為基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)等八個用途分區(qū)和中心城綠化隔離地區(qū)、國家級和市級開發(fā)區(qū)兩個用途復(fù)區(qū)。

第六章耕地與基本農(nóng)田保護

第一節(jié)耕地保護

第36條嚴格控制耕地減少

嚴格控制建設(shè)占用耕地，引導(dǎo)各項建設(shè)不占或少占耕地，加強對各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制。建立耕作表土層儲備、保護制度。所有建設(shè)占用耕地，須剝離、移走、異地安置耕地表土層，用于土地整理和復(fù)墾，保持糧食生產(chǎn)能力不降低。到2010年新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模控制在200公頃，到2020年新增建設(shè)占用耕地控制在1353.99公頃。

嚴格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要盡可能控制在種植業(yè)內(nèi)部，各類綠化帶、防護林等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地。

第37條落實耕地補充義務(wù)

大力開展土地綜合整治，采用多種優(yōu)惠，鼓勵社會資金和力量參與土地整理、復(fù)墾。落實好土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量。規(guī)劃到2010年安排土地整治補充耕地66.7公頃，到2020年安排土地整治補充耕地1170.72公頃，通過土地整治新增的耕地面積，經(jīng)上級部門驗收后，可納入豐臺區(qū)耕地儲備庫。規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)占用耕地規(guī)模1359.31公頃，為落實好耕地占補平衡，保障耕地保護任務(wù)目標的實現(xiàn)，在規(guī)劃實施過程中，除土地綜合整治補充耕地以外，可以通過異地補充等其它方式實現(xiàn)。

加強對土地整理補充耕地的質(zhì)量監(jiān)控，確保補充耕地的質(zhì)量。加強新增耕地的培肥，提高新增耕地的綜合生產(chǎn)能力。推進補充耕地由重數(shù)量輕質(zhì)量向數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。

第二節(jié)基本農(nóng)田保護

第38條基本農(nóng)田保護目標

加強基本農(nóng)田保護，促進集中連片規(guī)模保護?？紤]新增建設(shè)對耕地的占用、耕地分布的集中連片程度等因素，將河西地區(qū)長辛店鎮(zhèn)、王佐鎮(zhèn)基本農(nóng)田分布集中、優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田所占比例較大的區(qū)域劃定為基本農(nóng)田集中區(qū)，對集中區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田實行重點保護和建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田保護責(zé)任866.67公頃(1.3萬畝)，另多劃定視同基本農(nóng)田管理的一般農(nóng)用地75.1公頃(0.11萬畝)。

第39條基本農(nóng)田布局調(diào)整

調(diào)出河?xùn)|地區(qū)的全部現(xiàn)有基本農(nóng)田，調(diào)出河西地區(qū)本輪規(guī)劃新增建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田，調(diào)出河西地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地擴展邊界內(nèi)的基本農(nóng)田，調(diào)出河西地區(qū)城鎮(zhèn)周圍零星分布的基本農(nóng)田，以上共調(diào)出基本農(nóng)田693.31公頃。

將河西地區(qū)現(xiàn)狀基本農(nóng)田周邊質(zhì)量等級較高的耕地和集中連片的未劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)耕地補劃為基本農(nóng)田。補劃的基本農(nóng)田主要分布在王佐鎮(zhèn)、長辛店鎮(zhèn)，補劃基本農(nóng)田總規(guī)模293.31公頃。

第七章建設(shè)用地集約利用與空間管制

第一節(jié)促進建設(shè)用地集約利用

第40條嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模

按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。正確處理存量建設(shè)用地與新增建設(shè)用地在總量和空間布局上的關(guān)系，從嚴控制建設(shè)用地規(guī)模，切實轉(zhuǎn)變土地利用方式和經(jīng)濟增長方式。正確處理建設(shè)與文物保護的關(guān)系，嚴格控制建設(shè)占用文物保護用地。

第41條積極盤活存量建設(shè)用地

推進產(chǎn)業(yè)升級和存量土地集約利用。豐臺區(qū)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展以勞動與資金密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相對較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低。要從土地投入、土地產(chǎn)出、容積率等來設(shè)定產(chǎn)業(yè)進入標準，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以金融保險、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會展等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高土地產(chǎn)出率。

加大收回、盤活閑置土地和低效用地的力度。加大閑置浪費土地查處力度，加大閑置、分散低效用地的整合，積極盤活存量建設(shè)用地。

加強規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造。鼓勵低效用地增容改造和深度開發(fā)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)向地上、地下發(fā)展，不斷拓展建設(shè)用地新空間。

推廣各類建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，促進各項建設(shè)節(jié)約集約用地，提高現(xiàn)有建設(shè)用地對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。

鼓勵河?xùn)|地區(qū)花鄉(xiāng)與南苑鄉(xiāng)的城中村、棚戶區(qū)、倉儲用地，盧溝橋鄉(xiāng)的部分國有企業(yè)用地，以及長辛店舊城區(qū)低效用地增容改造和深度開發(fā)，提高建設(shè)用地的利用效率。

第42條科學(xué)安排城鎮(zhèn)工礦發(fā)展用地

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)確定城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模。

合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。確保豐臺科技園區(qū)、首鋼動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、河西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、青龍湖會展區(qū)(青龍湖國際文化會都)、南苑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、長辛店低碳生態(tài)居住區(qū)、五里店-曉月園循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點地區(qū)用地需求。結(jié)合北京市城南行動計劃，加強產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)高質(zhì)量、高密度的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地節(jié)約集約利用。

加強增量土地節(jié)約集約利用。提高項目準入門檻，嚴格用地審批，提高容積率，進一步推進園區(qū)增量土地集約利用。增量土地供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，提高土地產(chǎn)出率。建立增量建設(shè)用地集約利用評價制度，把集約利用評價納入項目審核。

合理安排保障性住房建設(shè)用地，加強保障性住房建設(shè)。

第43條合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地

規(guī)范整合農(nóng)村建設(shè)用地。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推進城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)的特點，采取農(nóng)村居民點社區(qū)化、中心村內(nèi)部改造、舊村縮并、遷移等模式，以規(guī)模大、區(qū)位好的現(xiàn)有村莊為基礎(chǔ)進行農(nóng)村建設(shè)用地整治，逐步撤并自然村，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)村居民點土地集約利用程度。

規(guī)劃期內(nèi)重點落實長辛店鎮(zhèn)大灰廠村、辛莊村、李家峪村、趙辛店村，以及王佐鎮(zhèn)牤牛河與六環(huán)路之間的北、中、南三個居住組團等新農(nóng)村建設(shè)用地。

統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少，積極探索農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤的途徑和方法。

第44條保障重點項目用地

優(yōu)先保障交通基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、重要民生工程等項目用地，優(yōu)先安排公共交通發(fā)展用地，重要道路、站場、節(jié)點等交通基礎(chǔ)設(shè)施用地。重點保障長青路、周云路、北宮南路、青龍湖地區(qū)路網(wǎng)等重點交通設(shè)施項目，豐臺科技園區(qū)、大紅門服裝商貿(mào)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、青龍湖會展區(qū)(青龍湖國際文化會都)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，盧溝橋曉月湖生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建工程、河西再生水廠、盧溝橋再生水廠、吳家村再生水廠等重點水利項目，永定河沿岸生態(tài)休閑帶等生態(tài)建設(shè)項目，以及公共文化體育設(shè)施、社會福利設(shè)施等重大民生工程項目。

重點建設(shè)項目見附件下載中附表6。

第二節(jié)建設(shè)用地空間管制

第45條空間管制邊界劃定

為加強對城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制，合理布局建設(shè)用地，劃定建設(shè)用地空間管制分區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)用地合理有序利用。

按照土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界。為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定城鎮(zhèn)、工礦建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界，即擴展邊界。

第46條允許建設(shè)區(qū)

1、范圍

城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的區(qū)域為允許建設(shè)區(qū)，面積170.79公頃，占全區(qū)土地總面積的55.88%。主要包括河?xùn)|地區(qū)除綠化隔離帶與綠地公園之外的地區(qū)、長辛店鎮(zhèn)區(qū)、王佐鎮(zhèn)區(qū)、青龍湖國際文化會都區(qū)域及周圍新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū)等。允許建設(shè)區(qū)是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，區(qū)內(nèi)涵蓋規(guī)劃期內(nèi)保留的現(xiàn)狀建設(shè)用地和規(guī)劃新增的建設(shè)用地。

2、管制規(guī)則

(1)區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準的相關(guān)規(guī)劃相銜接。

(2)區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用。

(3)規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界。

第47條有條件建設(shè)區(qū)

1、范圍

在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界內(nèi)形成有條件建設(shè)區(qū)，面積2067.30公頃，占全區(qū)土地總面積的6.76%。主要包括城鎮(zhèn)規(guī)劃中長辛店鎮(zhèn)、王佐鎮(zhèn)的發(fā)展備用地。

在充分考慮城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢和主要發(fā)展方向后劃定有條件建設(shè)區(qū)，避讓優(yōu)質(zhì)的耕地和重要的生態(tài)環(huán)境用地。

2、管制規(guī)則

(1)城鄉(xiāng)建設(shè)不得突破有條件建設(shè)區(qū)。

(2)在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜饲疤嵯拢瑓^(qū)內(nèi)土地可以用于允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。

(3)規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準。

第48條限制建設(shè)區(qū)

1、范圍

轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域劃定為限制建設(shè)區(qū)，面積10566.15公頃，占全區(qū)土地總面積的34.57%。

2、管制規(guī)則

(1)區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復(fù)墾和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。

(2)區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，禁止城、鎮(zhèn)、村新增建設(shè)，嚴格控制線性基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)新增用地。

第49條禁止建設(shè)區(qū)

1、范圍

指規(guī)劃期內(nèi)具有重要資源與生態(tài)環(huán)境價值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。主要包括永定河河道地區(qū)，面積約852.04公頃，占土地總面積的2.79%。

2、管制規(guī)則

區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護用地，禁止與主導(dǎo)用途不相符的各項建設(shè)和開發(fā)行為，禁止在永定河河道進行各類建設(shè)。