環(huán)境民事訴訟起訴時效是多長?
我國的環(huán)境污染損害賠償訴訟時效適用特殊規(guī)定,而不適用《民法通則》二年的普通訴訟時效規(guī)定,《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定:因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算。
時效起算點的修改
環(huán)境問題會不斷發(fā)展變化,環(huán)境法及環(huán)境法學(xué)的問題也將層出不窮,但當務(wù)之急是修改環(huán)境訴訟的時效制度。
修改時效期間的長短
盡管環(huán)境污染損害訴訟時效三年及最長時效之二十年均有過短之嫌,但延長的幅度多少為恰當,中外皆莫衷一是。就法律與案件這個一般與特殊的關(guān)系而言,時效期間長短的修改不是上策,任何一個時間段作為時效期間都不能普遍地、很好地適用于每一個案件,而且會減損時效制度的精神和內(nèi)在價值追求,對有的案件來說會顯得沒必要那么長,而對另一些案件來說則仍然不夠長。此外,對最長時效而是年的修改,還會引起整個訴訟時效體系的不小的紊亂。
環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法定條件
承擔民事責(zé)任,通常要求具備侵害行為、損害事實、因果關(guān)系以及主觀過錯4個要件。由于環(huán)境污染損害糾紛的特殊性,各國法律大多采用特殊的責(zé)任規(guī)則,我國法律也是如此。
《環(huán)境保護法》第四十一條的規(guī)定堪稱經(jīng)典:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條也規(guī)定:因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。據(jù)此,“污染環(huán)境造成損害”,就應(yīng)當承擔民事責(zé)任。
1991年,湖北省環(huán)保局和武漢市中級人民法院在處理東湖水污染案件的過程中,就環(huán)境污染民事責(zé)任的法定條件問題致函原國家環(huán)保局。原國家環(huán)保局嚴格依據(jù)《環(huán)境保護法》第四十一條之規(guī)定,通過《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》形式,專門就環(huán)境污染損害責(zé)任的法定條件做出解釋:“承擔污染賠償責(zé)任的法定條件,就是排污單位造成環(huán)境污染危害,并使其他單位或者個人遭受損失”。
可見,承擔環(huán)境污染民事責(zé)任,應(yīng)當具備以下基本條件:
一是排污者的排污行為“造成環(huán)境污染危害”;
二是其他單位或者個人“受到損害”;
三是環(huán)境污染危害與他人受到損害互為因果。簡而言之,排污行為、損害事實、因果關(guān)系就是環(huán)境污染民事責(zé)任的3個法定條件。
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