法院調(diào)解的程序,是指審判人員進(jìn)行調(diào)解活動(dòng)和雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的步驟和方式。由于法院調(diào)解的過(guò)程是人民法院對(duì)民事案件的審理過(guò)程,因此法院調(diào)解沒(méi)有單獨(dú)的程序而是與整個(gè)審理程序結(jié)合在一起的。民事訴訟法只對(duì)法院調(diào)解作了原則性的規(guī)定,沒(méi)有規(guī)定法院調(diào)解的具體程序。
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和司法實(shí)踐中的做法,法院調(diào)解主要分為以下三個(gè)步驟:
(一)法院調(diào)解的程序中調(diào)解的開(kāi)始
法院調(diào)解無(wú)論在哪種程序和哪個(gè)階段適用,它的開(kāi)始均包括兩種方式:一是由當(dāng)事人提出申請(qǐng)而開(kāi)始;二是法院在征得當(dāng)事人同意后主動(dòng)依職權(quán)調(diào)解而開(kāi)始。審判人員在這一階段的主要工作是,征求雙方當(dāng)事人是否愿意調(diào)解的意見(jiàn),講明調(diào)解的好處、要求和具體作法,并告知有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù),用簡(jiǎn)便的方式通知當(dāng)事人和證人到庭,為調(diào)解的進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
(二)法院調(diào)解的程序中調(diào)解的進(jìn)行
法院調(diào)解在審判人員的主持下進(jìn)行。調(diào)解工作既可以由合議庭共同主持,也可以由合議庭中的一個(gè)審判員主持,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣梢杂瑟?dú)任審判員主持。調(diào)解開(kāi)始后,審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人關(guān)于案件事實(shí)和理由的陳述,查明事實(shí),分清是非,明確雙方各自的責(zé)任。然后,有針對(duì)性地對(duì)雙方當(dāng)事人闡明有關(guān)的政策和法律,引導(dǎo)當(dāng)事人就具體的爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。在協(xié)商過(guò)程中,審判人員可以提出建議方案供雙方當(dāng)事人參考,但是不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受建議方案。當(dāng)事人雙方或者單方也可以提出調(diào)解方案。調(diào)解協(xié)議通常是在調(diào)解方案的基礎(chǔ)上形成的。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,法院應(yīng)當(dāng)將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄,并由雙方當(dāng)事人或者經(jīng)特別授權(quán)的委托訴訟代理人或者法定訴訟代理人簽名。
(三)法院調(diào)解的程序中調(diào)解的結(jié)束
調(diào)解的結(jié)束包括兩種情況:一是因當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束;二是因調(diào)解不成,未達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束。對(duì)于經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。
對(duì)于經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議不被人民法院認(rèn)可的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)束調(diào)解程序,恢復(fù)審判,及時(shí)作出裁判,而不能久調(diào)不決,這是不合適的。
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