農(nóng)民工的問題在很多情況下都折射出了當(dāng)今時代我國社會法律制度的缺陷,因為國家明確的規(guī)定了勞動合同法,就是要保障用人單位和勞動者的正常勞動關(guān)系,但是農(nóng)民工的勞動關(guān)系卻很難得到保護,且不要說是農(nóng)民工的一些福利性的待遇,在勞動關(guān)系都沒有辦法確定的情況下,農(nóng)民工的工資甚至都很難得到保證。那么,農(nóng)民工勞動關(guān)系關(guān)系如何認定?
一、農(nóng)民工勞動關(guān)系關(guān)系如何認定?
可以參照勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》里面的規(guī)定予以確立,認定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證:
(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;
(二)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;
(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;
(四)考勤記錄;
(五)其他勞動者的證言等。
其中,(一)、(三)、(四)項的有關(guān)憑證由用人單位負舉證責(zé)任。
二、農(nóng)民工問題產(chǎn)生的原因
可以嚴厲一點地說,在我們國家,農(nóng)民工的生活是游離于法律之外的,他們的利益是不受法律保護的。而之所以會造成這種結(jié)果,有兩方面的原因特別值得檢討。
(一) 政治體制和社會管理體制的缺陷是農(nóng)民工問題的根本原因
我國的政治體制缺乏民主性,尤其是各級地方政府。從憲法的角度看,我國是屬于行政集權(quán)型的國家。行政集權(quán)的典型特征就是上下級政府之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,上級領(lǐng)導(dǎo)下級,下級服從上級。
(二)現(xiàn)行法律的缺陷大大加重了農(nóng)民工問題。
農(nóng)民工權(quán)益的保護,需要以勞動法為基礎(chǔ)的整個法律體系綜合發(fā)揮作用,如憲法、行政法、勞動法、民法、刑法、訴訟法、仲裁法等。但遺憾的是我國現(xiàn)行法律對農(nóng)民工權(quán)益的保護存在許多不足。
三、解決和維護農(nóng)民工合法權(quán)益的措施和建議
(一)抓重點,認真解決侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的突出問題
1、要加大勞動監(jiān)察力度,依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為,使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同,按時足額支付工資,繳納社會保險費用,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度,對違反國家規(guī)定,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,責(zé)令限期改正,逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。
2、要解決最低工資制問題。制定農(nóng)民工最低工資制,并與城市居民的最低工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來,體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的原則。
(二)加強勞動安全監(jiān)管,大力改善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生條件
1、加強對農(nóng)民工的安全知識培訓(xùn),使他們充分了解應(yīng)當(dāng)如何做到自我防范和保護,提高自我保護意識。
2、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務(wù),并在合同中寫明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。
3、加強農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測和預(yù)防。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作,切實保障農(nóng)民工的生命安全和健康權(quán)益。
4、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查,督促各類企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,改善現(xiàn)場作業(yè)條件,健全安全防范、勞動保護措施,對有毒有害生產(chǎn)崗位加強安全監(jiān)控;對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權(quán)益的單位及時責(zé)成整改、糾正。
5、多渠道改善農(nóng)民工居住條件,農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍,保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍的作用,把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊伍中來,及時消除生產(chǎn)中的安全隱患。
6、切實保護農(nóng)民工的女職工權(quán)益,嚴格禁止使用童工。
(三)工會牽頭抓好集體合同,維護農(nóng)民工合法權(quán)益
集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位,應(yīng)針對農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產(chǎn)條件差等問題,通過集體協(xié)商、簽訂集體合同,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同,規(guī)范用工行為。
農(nóng)民工在勞動合同中有關(guān)勞動報酬和勞動條件的約定,不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導(dǎo)。
(四)加強基層工會組織工作,吸納農(nóng)民工加入工會組織
維護農(nóng)民工合法權(quán)益是基層工會組織的重要職責(zé),要加強基層工會組織建設(shè),吸納農(nóng)民工加入工會,使農(nóng)民工的正當(dāng)要求有一個正常的反映渠道。對傷害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象,用人單位要及時糾正,農(nóng)民工申請仲裁或提起訴訟的,工會應(yīng)依法給予支持和幫助。
比如說農(nóng)民工的考勤記錄,農(nóng)民工的工作證,登記表,報名表等這些。可是實際上在操作的時候,農(nóng)民工維權(quán)遇到的困難真的是非常多的。如果農(nóng)民工得不到當(dāng)?shù)氐?a href='http://m.shkps.cn/falyu/3.html' target='_blank' data-horse>法律援助的話,勞動關(guān)系根本就沒有辦法得到保障,所以才產(chǎn)生了很多的農(nóng)民工因為沒有維權(quán)的途徑,而引發(fā)的一系列的社會矛盾。
哪些情形屬于事實勞動關(guān)系
怎么可以確認與企業(yè)存在勞動關(guān)系
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