一、非法集資工商部門有管轄權嗎?

非法集資工商部門有管轄權，關于非法集資罪案件管轄的規(guī)定如下：

非法集資屬于違法犯罪行為，建議及時向當?shù)毓膊块T報案，同時可以向銀監(jiān)會、工商局舉報，由當?shù)劂y監(jiān)、公安、工商等部門介入查處。工商局發(fā)現(xiàn)以下情形的應該移交公安局調查：

(一)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在二十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在一百萬元以上的;

(二)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的;

(三)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經濟損失數(shù)額在十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;

(四)造成惡劣社會影響的;

(五)其他擾亂金融秩序情節(jié)嚴重的情形。”

二、非法集資罪的主要特征有哪些?

1、未經有關監(jiān)管部門依法批準，違規(guī)向社會(尤其是向不特定對象)籌集資金。

如未經批準吸收社會資金;未經批準公開、非公開發(fā)行股票、債券等。二是承諾在一定期限內給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購或包銷產品等方式支付回報;有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購、轉讓等方式給予回報。三是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

2、非法集資的主要危害一是擾亂了市場經濟秩序

非法集資活動以高回報為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場的健康發(fā)展。

3、嚴重損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定

非法集資有很強的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金后，往往大肆揮霍或迅速轉移、隱匿，使受害者(多數(shù)是下崗工人、離退休人員)損失慘重，極易引發(fā)群體事件，甚至危害社會穩(wěn)定。

4、損害了政府的聲譽和形象

非法集資活動往往以“響應國家林業(yè)政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護”等為名，行違法犯罪之實，既影響了國家政策的貫徹執(zhí)行，又嚴重損害了政府的聲譽和形象。

在非法集資不構成犯罪的情況下，工商部門可以對當事人進行行政處罰，但已經構成犯罪的話，就不是由工商局具體負責調查了。本身發(fā)行債券或籌集資金的行為就得經過工商局的批準才行，不經批準私自操作的都可能構成犯罪。

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