非法經(jīng)營(yíng)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條的規(guī)定，是指違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一的犯罪：(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣(mài)物品或其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的;(二)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金結(jié)算業(yè)務(wù)的;(四)從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

非法經(jīng)營(yíng)罪中“違反國(guó)家規(guī)定”的理解：第一個(gè)層次，如果一個(gè)行為沒(méi)有違反國(guó)家規(guī)定，而只是違反了比國(guó)家規(guī)定位階低的地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等，當(dāng)然不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。第二個(gè)層次，如果一個(gè)行為雖然違反了國(guó)家規(guī)定，但該國(guó)家規(guī)定未將該行為作“構(gòu)成犯罪的……追究刑事責(zé)任”的規(guī)定、并且刑事司法解釋也未將該行為解釋為非法經(jīng)營(yíng)罪的行為方式的，也當(dāng)然不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。第三個(gè)層次，如果一個(gè)行為雖然違反了國(guó)家規(guī)定、并且該國(guó)家規(guī)定將該行為作“構(gòu)成犯罪的……追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，但刑事司法解釋未將該行為明確解釋為非法經(jīng)營(yíng)罪的行為方式的，也當(dāng)然不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪――比如無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

最高人民法院關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪

非法經(jīng)營(yíng)罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣(mài)物品或其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品，買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)案，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追訴：

1、違反國(guó)家規(guī)定，采取租用國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：⑴經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在100萬(wàn)元以上的;⑵經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在100萬(wàn)元以上的;⑶雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)，受過(guò)行政處罰2次以上，又進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

2、非法經(jīng)營(yíng)外匯，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：⑴在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買(mǎi)賣(mài)外匯，數(shù)額在20萬(wàn)美元以上的，或者違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元人民幣以上的;⑵公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)。