超過法定退休年齡勞動關(guān)系的認(rèn)定是怎樣的
超過法定退休年齡勞動關(guān)系的認(rèn)定,在勞動法中也沒有對這一爭論點做出詳細(xì)的規(guī)定,這一認(rèn)定還需要用人單位來解決?!皣曳ǘǖ钠髽I(yè)職工退休年齡”,是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:“男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲”。
一、超過法定退休年齡用工可認(rèn)定勞動關(guān)系嗎
目前,在對超過法定退休年齡的人員與用人單位之間形成的是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系的問題上,主要有三種觀點:
第一種觀點認(rèn)為,雙方之間系勞務(wù)關(guān)系。其法律依據(jù)為《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條。同時,實踐中,辦理各種社會保險手續(xù)必須在60周歲以下,行政機關(guān)和仲裁機構(gòu)對超過法定退休年齡的人員與用人單位之間的勞動關(guān)系普遍不認(rèn)可。
第二種觀點認(rèn)為,應(yīng)按勞動關(guān)系處理。其主要依據(jù)是我國法律對勞動者的年齡上限并無禁止性規(guī)定。我國《憲法》規(guī)定,中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。勞動權(quán)作為公民的基本權(quán)利,我國每一個公民都應(yīng)享有。對公民權(quán)利的剝奪和限制,必須有法律、法規(guī)明確規(guī)定?!?a href='http://m.shkps.cn/laodongfa/2.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國勞動法》中僅規(guī)定禁止雇傭16周歲以下的未成年人,而未禁止用人單位聘用超過法定退休年齡的勞動者。因此,凡是16周歲以上、具有勞動能力的人均享有勞動的權(quán)利。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定法定退休年齡,是為了保護(hù)勞動者的身心健康,從而規(guī)定勞動者和用人單位在勞動者達(dá)到法定退休年齡時,有終止勞動合同的權(quán)利,而不是禁止勞動者繼續(xù)勞動。因此,退休年齡的規(guī)定不應(yīng)成為勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系的障礙,只要雙方之間符合勞動關(guān)系的法律特征,就應(yīng)按照勞動關(guān)系處理。
第三種觀點認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)關(guān)系處理?!币嗉磻?yīng)將已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員與用人單位發(fā)生的爭議按勞務(wù)關(guān)系處理;未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員與用人單位發(fā)生的爭議,按勞動關(guān)系處理。
二、法律政策
如何理解《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定的“養(yǎng)老保險待遇”
根據(jù)就業(yè)狀況、戶籍類型的不同,我國基本養(yǎng)老保險分為三類:職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。職工基本養(yǎng)老保險由用人單位和職工個人按照繳費比例繳納,職工在達(dá)到法定條件時,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,.直至死亡。職工養(yǎng)老保險一般與本人退休前工資相差不大;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成,適用于沒有參加工作或沒有參與職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的方式。凡是參加“新農(nóng)保”、年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的村、鎮(zhèn)戶籍的老年人,均可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。目前城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是每月55元??梢姮F(xiàn)階段,我國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險在資金來源、繳費基數(shù)、發(fā)放基數(shù)、基本功能等方面存在較大差異。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險具有社會福利性質(zhì),其在養(yǎng)老功能、與用人單位的關(guān)聯(lián)性等方面明顯弱于職工養(yǎng)老保險。因此,《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條中規(guī)定的“已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇”應(yīng)理解為已經(jīng)依法享受職工養(yǎng)老保險待遇,而不包括城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。是否領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險不影響勞動關(guān)系的認(rèn)定,已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險但未享受職工養(yǎng)老保險或領(lǐng)取退休金的人員與用人單位發(fā)生的用工爭議,應(yīng)按勞動關(guān)系處理。
整體來講,在實際的勞動仲裁、訴訟過程中,對于超過法定退休年齡的人員的爭議是否作為勞動爭議處理,對其關(guān)系是否按勞動關(guān)系處理,有較大的不同。一般來說,對于此類勞動者提起仲裁申請,一些勞動仲裁機構(gòu)(如成都市勞動爭議仲裁委員會)在受理案件時,一旦發(fā)現(xiàn)勞動者已經(jīng)超過法定退休年齡,就對相關(guān)案件以主體不適格,不予受理。但在訴訟過程中,法院做法亦會有所差別。以工傷為例,如果超過法定退休年齡的農(nóng)民工以要求認(rèn)定勞動關(guān)系為由提起訴訟的,人民法院則會予以受理處理。但如果受傷人員以人身損害賠償案由立案,要求按雇員傷害進(jìn)行處理的,人民法院亦會予以立案處理。
在勞動法的條例中,對于超過法定退休年齡勞動關(guān)系的認(rèn)定沒有明確的規(guī)定。但是對于退休的年齡規(guī)定,相關(guān)條文是要求各勞動者和用人單位遵守這一秩序的。雖然有著很多優(yōu)秀的人才會在退休后被雇傭,但是用一些法律規(guī)定的條例來限定雙方的勞動關(guān)系會更好點。
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