1、觸電人身?yè)p害賠償案件性質(zhì)分類(lèi)。

根據(jù)觸電電壓等級(jí)的不同，觸電案件應(yīng)分為兩類(lèi)：

一類(lèi)為高壓觸電人身?yè)p害賠償案件，其適用范圍是大于等于1000伏的觸電賠償案件，它是從事對(duì)周?chē)h(huán)境具有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害時(shí)，作業(yè)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。它是一種嚴(yán)格責(zé)任或者叫無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即不論加害人主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要發(fā)生了損害事實(shí)，作業(yè)人均要承擔(dān)責(zé)任。

另一類(lèi)為低壓觸電人身?yè)p害賠償案件，是指因非高壓電引起的事故，其歸責(zé)原則為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。受害人要獲得賠償，必須證明致害人有過(guò)錯(cuò)或者法律推定致害人有過(guò)錯(cuò)。受害人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果被告人證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)即可免責(zé)。

在現(xiàn)時(shí)案件當(dāng)中，首先就應(yīng)弄清楚觸電的設(shè)備屬于高壓范圍還是低壓范圍，然后根據(jù)高低壓等級(jí)的不同適用不同的法律。

2、電力管理部門(mén)及電力企業(yè)的訴訟主體資格問(wèn)題。

在我單位所涉及的觸點(diǎn)損害賠償案件中，很多原告方包括原告方的代理律師都會(huì)經(jīng)常將電力管理部門(mén)與供電企業(yè)劃上等號(hào)，這是明顯與法律規(guī)定相違背的。《電力法》第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門(mén)，負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理?！庇纱丝梢?jiàn)，電力管理部門(mén)并不是電力企業(yè)，電力企業(yè)沒(méi)有行政職能，只是普通的民事主體。因此，在人身觸電案件中，如果受害人對(duì)事故發(fā)生的電力監(jiān)督管理有異議時(shí)，應(yīng)該提起行政訴訟，而非在民事訴訟當(dāng)中提起，更不能在民事訴訟中，將應(yīng)由電力管理部門(mén)承擔(dān)的監(jiān)督管理責(zé)任歸責(zé)到供電企業(yè)的身上去。例如：在我單位的觸電案件中，原告方認(rèn)為高壓線電力設(shè)施保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，未設(shè)立警示標(biāo)志，供電企業(yè)就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，而《電力法》第三十五條明確規(guī)定：“電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志?！币虼?，在具體的觸電案件訴訟中，首先應(yīng)明確是行政職責(zé)還是民事義務(wù)，然后才能確定具體的訴訟主體。

3、關(guān)于電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的認(rèn)定。

在分析這個(gè)問(wèn)題之前，我們應(yīng)先了解一下電的特殊性質(zhì)及其交易方式。電是一種特殊的物質(zhì)，需依靠電力設(shè)施加以輸送，而電力設(shè)施一般由發(fā)電、輸電、供電和用電設(shè)施四部分組成。根據(jù)民法理論，物的交易前提在于物的所有權(quán)，而所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志一般為物的交付，而電能又是怎樣交付的呢，實(shí)踐中解決這個(gè)問(wèn)題的最佳方法就是區(qū)分產(chǎn)權(quán)的分界點(diǎn)。我們只能這樣認(rèn)定，電能在誰(shuí)的設(shè)施上所有權(quán)就歸誰(shuí)，電流一過(guò)了你的線路產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，即視為交付。同時(shí)，為了確定交付的數(shù)量，又需在交付的點(diǎn)上安裝一個(gè)計(jì)量裝置以方便管理和使用。這樣，在誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)設(shè)施上發(fā)生了電力事故，一般情況下誰(shuí)就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)，誰(shuí)就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。但產(chǎn)權(quán)所有者不承擔(dān)受害者因違反安全或其它規(guī)章制度，擅自進(jìn)入供電設(shè)施非安全區(qū)域內(nèi)而發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，以及在委托維護(hù)的供電設(shè)施上，因代理方維護(hù)不當(dāng)所發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，這就是以產(chǎn)權(quán)進(jìn)行歸責(zé)。在《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第二條也規(guī)定：電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)依照民法通則的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任?？梢?jiàn)，電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)是確認(rèn)責(zé)任承擔(dān)的重要依據(jù)。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是劃清責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)。而對(duì)電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，則是審判實(shí)踐中的一個(gè)難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，對(duì)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定，應(yīng)依照下列原則：

第一，根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議。在有些情況下，供電企業(yè)和用電單位訂立《供用電合同》，明確規(guī)定某一處T節(jié)點(diǎn)處為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)電源側(cè)由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，負(fù)荷側(cè)由用電方負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，法院在審判中則可以根據(jù)此供用電合同，確定事故電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。有些情況下，供電企業(yè)和用電單位僅在協(xié)議中規(guī)定，某電力設(shè)施由某用電單位管理使用，沒(méi)有明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)人為誰(shuí)，在這種情況下，可推定管理使用電力設(shè)施的用電單位為責(zé)任人，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，因?yàn)檫@種推定是根據(jù)責(zé)任利益相一致的原則而進(jìn)行的。

第二，如沒(méi)有協(xié)議，應(yīng)根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

低壓用戶，以用戶接戶線的最后支持物為分界點(diǎn)，最后支持物屬供電企業(yè)，如用戶的電表箱，電表箱中導(dǎo)出的線，屬于用戶所有，而導(dǎo)入的線和電表箱則屬于供電企業(yè)。

10千伏及以下用戶，以用戶廠界外或配電室前的第一斷路器或配電室進(jìn)線套管為分界點(diǎn)。第一斷路器或進(jìn)線套管的維護(hù)管理責(zé)任由雙方協(xié)商確定。

35千伏及以上高壓用戶，以用戶廠界外或用戶變電所外第一基桿為分界點(diǎn)，第一基桿屬供電企業(yè)。

采用電纜線路供電的用戶，以供電點(diǎn)或受電點(diǎn)的電纜接線頭為分界點(diǎn)。

供電線路產(chǎn)權(quán)屬于用戶的，以公用供電線路上的分支點(diǎn)或公用變電所外第一基桿的分界點(diǎn)，第一基電桿的維護(hù)管理責(zé)任由雙方協(xié)商確定。

4、關(guān)于觸電案件的歸責(zé)原則。

歸責(zé)原則就是造成他人損害時(shí)，根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)確定行為人的民事責(zé)任，它分為過(guò)錯(cuò)原則，無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，公平原則三類(lèi)。在觸電人身?yè)p害賠償案件中，根據(jù)案件性質(zhì)的不同，采用不同的歸責(zé)原則。

在低壓觸電案件中，適用過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，即根據(jù)各方當(dāng)事人在事故中所存在的過(guò)錯(cuò)程度進(jìn)行劃分責(zé)任。受害人要獲得賠償，必須證明致害人有過(guò)錯(cuò)或者法律推定致害人有過(guò)錯(cuò)。受害人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果被告人證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)即可免責(zé)。

在高壓觸電案件中，適用嚴(yán)格責(zé)任或者叫無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第一百二十三規(guī)定，從事高空.高壓.易燃易爆.劇毒.放射性.高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)懈叨任ｋU(xiǎn)的作業(yè)造成他人員害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，如果能夠證明損害是由他人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。這條規(guī)定，被普遍認(rèn)為是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定。所謂無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指在損害發(fā)生以后，既不考慮加害人的過(guò)失，也不考慮受害人的過(guò)失的一種責(zé)任構(gòu)成，即只要自己的行為造成損害，就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。它是隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，為衡平大企業(yè)和社會(huì)弱者的利益關(guān)系而發(fā)展而來(lái)的一項(xiàng)歸責(zé)原則，只有在法律有明確規(guī)定時(shí)才適用該原則。為進(jìn)一步明確責(zé)任主體，《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款規(guī)定：“因高壓造成人身?yè)p害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照《民法通則》第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任?！笨梢?jiàn)，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人就是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任主體。在嚴(yán)格責(zé)任條件下，加害人要想免責(zé)，除了不可抗力外，只有一種情況，那就是損害后果是由受害人自己的故意造成的。《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》根據(jù)《民法通則》第一百二十三條的規(guī)定，將“故意”分為三種情形。一是直接故意，當(dāng)事人故意造成自己受損害。例如：以觸電方式自傷、自殘。二是從事與電有關(guān)的犯罪行為。另外，如果犯罪人因從事其他犯罪行為而觸電，也應(yīng)當(dāng)免除電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任。如某人因偷盜財(cái)物躲避緝拿而逃進(jìn)變電站導(dǎo)致觸電的，變電站的產(chǎn)權(quán)人就不應(yīng)擔(dān)責(zé)。三是在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事電力法律、行政法規(guī)禁止的行為，這實(shí)際上是一種間接故意。受害人雖不希望也不追求損害結(jié)果的發(fā)生，但損害是因受害人故意實(shí)施違法行為造成的，其主觀心理狀態(tài)存在間接故意，即放任損害的發(fā)生。電的運(yùn)行形式，一般難以看見(jiàn)，又具有危險(xiǎn)性，并且其危險(xiǎn)性隨著電壓等級(jí)升高而增加。因此，電力法及其配套法規(guī)規(guī)定對(duì)發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施等進(jìn)行特殊保護(hù)并設(shè)立保護(hù)區(qū)?！?a href='http://m.shkps.cn/tiaoli/60.html' target='_blank' data-horse>電力設(shè)施保護(hù)條例》第10條規(guī)定：“1千伏至10千伏的電力線路必須設(shè)置5米的保護(hù)區(qū)?！蓖瑫r(shí)，第14條、15、16條的規(guī)定，可以理解為電力設(shè)施保護(hù)區(qū)所禁止行為。司法實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)一些觸電事故的發(fā)生與受害人違反電力法規(guī)的行為有關(guān)，如：攀登桿塔，在高壓線下釣魚(yú)或放風(fēng)箏，私拉亂接、違章建筑等。依照《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定：對(duì)于各種危及電力設(shè)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，行政處罰或刑事責(zé)任。

由于行為人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為是違法行為，因此，造成的人身傷害，只能自負(fù)其責(zé)。如果對(duì)違法行為給予保護(hù)不符合公平原則。在司法實(shí)踐中，一因一果現(xiàn)象是很少的，而比較多的是多因一果，這就是要求按照《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第二條第2款規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任劃分。如：原告李X與被告X市電業(yè)局、X縣X鄉(xiāng)X村委會(huì)、第三人X供電站、李X、藺X、X鄉(xiāng)X村委會(huì)觸電人身?yè)p害賠償糾紛一案，就是這樣劃分責(zé)任的。“作為變壓器產(chǎn)權(quán)所有人的李X村委會(huì)，在使用變壓器過(guò)程中，未對(duì)周?chē)脑O(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修，導(dǎo)致兒童進(jìn)入變壓器內(nèi)觸摸變壓器而受傷，有一定的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)負(fù)事故的主要責(zé)任。原告李X觸電致殘時(shí)只有4歲，其監(jiān)護(hù)人疏于看管，亦是造成其損害后果的原因之一，也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。”在高壓危險(xiǎn)作業(yè)致人損害賠償糾紛中，如果損害后果是多個(gè)原因造成的，且無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任與過(guò)錯(cuò)責(zé)任混合存在，在適用法律時(shí)，除應(yīng)適用《民法通則》第一百二十三條外，還應(yīng)適用有關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的條款。如果電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人存在明顯過(guò)錯(cuò)，原告又在訴狀中以過(guò)錯(cuò)責(zé)任起訴，法院也應(yīng)尊重當(dāng)事人的選擇，按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行審理。