隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)村面貌煥然一新，很多農(nóng)民蓋起了樓房、別墅，對(duì)房屋進(jìn)行翻修、裝璜，但在建房、裝璜過(guò)程中的安全問(wèn)題似乎并未引起施工者和建房者的足夠重視，施工人員在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)不小影響。

最近，筆者深入海安法院，對(duì)近年來(lái)該院審理的涉及農(nóng)村建房過(guò)程中施工人員受傷的案件進(jìn)行了調(diào)查，并從幾位從事民事

審判一線的法官處了解到，農(nóng)村建房或裝璜工程，一般由房主將工程發(fā)包給承包人，許多還要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)包，再由承包人雇傭其他人進(jìn)行施工。此類(lèi)糾紛訴至法院，大都以雇傭過(guò)程中的人身?yè)p害賠償糾紛為主，由受傷的雇員起訴雇主或要求房主和轉(zhuǎn)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年，該院共受理雇員受傷案件29件，2006年1月至2007年3月共受理25件，其中大多數(shù)案件都是發(fā)生在農(nóng)村建房或裝璜過(guò)程中。

該院長(zhǎng)期從事民事審判一線工作的邵*新法官介紹說(shuō)，農(nóng)村建房過(guò)程中施工人員受傷一類(lèi)案件的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是此類(lèi)案件在農(nóng)村影響較大，對(duì)受害者和雇主家庭的影響明顯。一旦發(fā)生施工安全事故，在農(nóng)村都是影響較廣泛的大事，加之受害者往往傷害程度比較嚴(yán)重，對(duì)受害者家庭的勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)收入影響很大，而對(duì)雇主這樣的農(nóng)村“土包工頭”而言，其自身經(jīng)濟(jì)狀況也并不太好，巨額的賠償往往讓他們和他們的家庭不堪重負(fù)。二是受害者受傷情況都比較嚴(yán)重，很多都致殘疾。在筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在該院2006年至2007年3月份審理的25件雇員受傷案件中，就有17人致殘。三是此類(lèi)案件的訴訟標(biāo)的額都較大，且大多涉及到精神損害賠償，同時(shí)也給調(diào)解工作帶來(lái)一定難度，此類(lèi)案件的調(diào)解率要低于其他案件。因?yàn)榇祟?lèi)案件受害者都花去不少醫(yī)藥費(fèi)，其損失還有誤工費(fèi)、殘疾損害賠償金，不少還提出精神損害賠償，大多數(shù)案件標(biāo)的額都較大，也拿上述25件雇員受傷案件分析，其標(biāo)的超過(guò)5萬(wàn)元的就有12件，低于1萬(wàn)元的只有1件，平均標(biāo)的額達(dá)7.25萬(wàn)元。而標(biāo)的額大相對(duì)也增加了調(diào)解的難度，這類(lèi)案件的調(diào)解率僅為40%左右，且調(diào)解結(jié)案的都是標(biāo)的額較小的案件。

農(nóng)村建房過(guò)程中一個(gè)施工人員受傷，往往就會(huì)影響到一個(gè)甚至是幾個(gè)家庭今后的生活，一般受傷者都是家庭收入的主要來(lái)源，是家里的頂梁柱，一旦失去或部分失去勞動(dòng)力，對(duì)一個(gè)農(nóng)村家庭的影響可想而知，這類(lèi)案件頻頻發(fā)生的現(xiàn)狀，讓我們不得不深思，是什么原因使得這類(lèi)案件屢屢發(fā)生，我們又能不能做到防止此類(lèi)事情少發(fā)生，直至不發(fā)生，我們?cè)搹哪男┓矫嫒ゲ扇∮行Т胧┻M(jìn)行防范，在發(fā)生事故后又如何使事故的影響降到最低。