國(guó)有建設(shè)用地劃撥后能否進(jìn)行買賣
劃撥的土地是無(wú)償?shù)?,如果要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,需要繳納一定金額的土地出讓金。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第3條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人,除法律另有規(guī)定者外,均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán),進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)?!?、第24條規(guī)定:“地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外?!?/p>
劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有以下三個(gè)特點(diǎn):
1、行政干預(yù)性強(qiáng)。由于劃撥土地使用權(quán)與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策有著密切聯(lián)系,因此其轉(zhuǎn)讓須經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批后才可有效,審查的內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓雙方的情況及轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否合法、轉(zhuǎn)讓后用途及土地使用權(quán)類型是否符合規(guī)劃和國(guó)家供地政策、土地權(quán)屬是否清楚等,其目的是保證國(guó)有土地收益不流失和防止劃撥土地使用權(quán)流入市場(chǎng)對(duì)國(guó)有土地市場(chǎng)造成不必要的沖擊。這就是說(shuō)在劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中行政管理機(jī)關(guān)雖然不是一方當(dāng)事人,但十分重要,它不僅僅限于土地使用權(quán)辦理變更登記手續(xù),而還要進(jìn)行之前的審查,只有存在它許可以后,劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為才可發(fā)生。
2、不對(duì)稱性。由于劃撥土地使用權(quán)是一種特殊的土地使用權(quán),因此,這種權(quán)利在市場(chǎng)中的轉(zhuǎn)讓也必須受不定期的條件限制,劃撥土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中作為一個(gè)整體進(jìn)行流通的情況極少,只有兩個(gè)同時(shí)符合使用劃撥條件的主體之間才存在著一個(gè)完整意義上的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。在多數(shù)情況下是受讓方不符合使用劃撥土地的條件,轉(zhuǎn)讓過(guò)程中要通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù),將劃撥土地使用權(quán)變?yōu)槌鲎屚恋厥褂脵?quán)或上繳劃撥土地的收益金。
3、有償性。2008年2月13日國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》,首先明確了企業(yè)國(guó)有劃撥土地權(quán)益,承認(rèn)劃撥土地使用權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),這就為其流轉(zhuǎn)提供了可靠的內(nèi)部動(dòng)力,國(guó)有劃撥土地使用權(quán)人長(zhǎng)時(shí)間使用土地不可能對(duì)土地沒(méi)有投入,況且用地者在取得劃撥土地時(shí)也并非是“無(wú)償”,也付出了補(bǔ)償、安置等相關(guān)費(fèi)用。(《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第23條:“土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為?!?/p>
中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人,除法律另有規(guī)定者外,均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán),進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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