電子商務(wù)操作的基本規(guī)則方面的法規(guī)問題。

1、電子合同成立的形式及效力

通過網(wǎng)上交易，買賣雙方也必須經(jīng)過一個(gè)要約與承諾的過程。我國的合同法對電子合同能否構(gòu)成合同形式要件已做出了明確規(guī)定，認(rèn)為數(shù)據(jù)信息是可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的一種書面形式，但對電子商務(wù)合同在何種情況下形成缺乏具體規(guī)定。因此如何來認(rèn)定網(wǎng)上電子商務(wù)合同已構(gòu)成并對合同雙方具有約束力成為電子商務(wù)法律問題中的一個(gè)主要問題。

2、數(shù)字簽字、認(rèn)證及公共鑰匙設(shè)施

同書面資料相比，網(wǎng)上資料因可隨意修改、編輯、偷竊等，而使如何確保網(wǎng)上資料的真實(shí)性、完整性、保密性、安全性和時(shí)間性面臨著很多的挑戰(zhàn)。這不僅牽涉到技術(shù)問題，同時(shí)也涉及到法律問題。每年世界各國因網(wǎng)上信息資料，包括公司商用機(jī)密資料和信用卡資料被盜而造成的損失達(dá)數(shù)百億美元。因此，迅速在我國建立一個(gè)電子安全系統(tǒng)已時(shí)不待我。一個(gè)電子安全系統(tǒng)主要需解決四個(gè)問題：只有經(jīng)授權(quán)的人方能進(jìn)入信息庫;未經(jīng)授權(quán)的人不會創(chuàng)作、修改或銷毀電子數(shù)據(jù);經(jīng)合法授權(quán)的人在進(jìn)入信息庫時(shí)不會被拒絕;確保信息資源被用以合法目的。在電子網(wǎng)絡(luò)化的虛擬世界里，解決身份認(rèn)證及隱私保密須通過密碼和數(shù)字認(rèn)證的技術(shù)以及公共鑰匙系統(tǒng)。

由于加密軟件的使用在我國尚未普遍，人們在網(wǎng)上傳送數(shù)據(jù)電文通常不附具簽名或加密。即使使用電子簽名并對數(shù)據(jù)電子加密，簽名的真實(shí)性、可靠性和安全性也必須通過建立一個(gè)電子安全系統(tǒng)來得以保證。

通過立法可在法律上保證數(shù)字簽字的規(guī)范化、明確數(shù)字簽字的有效性和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性以及違規(guī)的法律后果;同時(shí)，在法律上可保證通過因特網(wǎng)傳遞的文件不會偽造或修改，能確立真實(shí)的發(fā)件人和收件人通訊收發(fā)的時(shí)間以避免毀約。這無疑將對電子商務(wù)的健康發(fā)展建立一個(gè)良好的法律框架。

3、電子支付

阻礙我國電子商務(wù)迅速發(fā)展，特別是BtoC商務(wù)發(fā)展的一個(gè)主要因素，是網(wǎng)上支付結(jié)算的問題。與美國網(wǎng)上支付主要是通過信用卡來完成的方式相比，因我國信用卡應(yīng)用尚未普遍但老百姓的儲蓄率又相當(dāng)高，所以我國電子商務(wù)中的電子支付可以考慮采用多種方法，對電子支付中所涉及的各種法律問題必須逐一解決。

4、電子郵件廣告

由于因特網(wǎng)允許每個(gè)人都可以在網(wǎng)上發(fā)布任何信息，這樣用戶就無法避免收到大量的、未經(jīng)請求的電子郵件廣告。此類電子郵件廣告不僅浪費(fèi)用戶很多時(shí)間來分類清除，同時(shí)也構(gòu)成騷擾。對此類電子郵件廣告不進(jìn)行規(guī)范將影響電子商務(wù)的健康發(fā)展。為阻止此類電子廣告，并明確網(wǎng)絡(luò)商的責(zé)任，必須通過立法來修改和完善現(xiàn)有的廣告法。

5、電子商務(wù)特定領(lǐng)域

對網(wǎng)上推銷色情作品或產(chǎn)品、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)上銷售武器等，需制定專項(xiàng)法律來限制并對政府司法機(jī)構(gòu)如何介入電子商務(wù)和監(jiān)控因特網(wǎng)提出具體標(biāo)準(zhǔn)。鑒于電子商務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對國家的經(jīng)濟(jì)命脈具有至關(guān)重要的作用，可立法規(guī)定允許執(zhí)法機(jī)構(gòu)按一定司法程序有權(quán)獲取因特網(wǎng)公司操作地點(diǎn)、加密通訊和儲存電子信息等有關(guān)材料。

6、安全性法規(guī)

(1)用戶隱私權(quán)

因特網(wǎng)是一種全新的通訊媒體。由于它的全球性、傳播性、公開性和互動性，因特網(wǎng)是第一個(gè)允許任何一個(gè)國家的用戶通過因特網(wǎng)可以自由發(fā)布信息及從事商務(wù)的媒體。用戶可以通過因特網(wǎng)來挑選個(gè)人喜歡的信息和娛樂，也可以在網(wǎng)上買賣股票等。網(wǎng)絡(luò)的互動性在很大的程度上已改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)者同供應(yīng)商的關(guān)系。同樣，政府也在逐步通過因特網(wǎng)為其公民提供包括教育、醫(yī)療保健、政務(wù)信息等服務(wù)。

由于電子商務(wù)使得消費(fèi)者個(gè)人的資料可以輕易地被他人獲取或利用，消費(fèi)者對在網(wǎng)上交易會產(chǎn)生憂慮從而不會充分利用因特網(wǎng)來積極地進(jìn)行電子交易。根據(jù)國外所作的一些調(diào)研，可以看到如消費(fèi)者對其個(gè)人上網(wǎng)資料能得到何種隱私保護(hù)持疑慮態(tài)度，電子商務(wù)發(fā)展的速度將受到相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｒ虼司陀斜匾ㄟ^人大立法來明確網(wǎng)絡(luò)商應(yīng)如何告知用戶所收集的消費(fèi)者個(gè)人信息將會被派何用處，用戶是否有權(quán)來修改針對他的個(gè)人資料，網(wǎng)絡(luò)商未經(jīng)用戶同意而擅自披露用戶個(gè)人信息的責(zé)任等。

(2)加密和解密系統(tǒng)

電子商務(wù)中對用戶提供的信息，特別是有關(guān)網(wǎng)上支付結(jié)算的信息的安全性和可靠性提出了很高的要求。不同于通過鋪在地下電纜來傳遞的傳真和語音，因特網(wǎng)是通過無以計(jì)數(shù)的、聯(lián)網(wǎng)的電腦來傳遞信息的，信息所走的路徑是無法預(yù)測的。因而，消費(fèi)者在網(wǎng)上購物時(shí)，對網(wǎng)上披露其不經(jīng)過加密的支付結(jié)算信息疑慮重重，這無疑將阻礙電子商務(wù)的普及。

(3)安全性認(rèn)證

我國應(yīng)該而且必須迅速建立一個(gè)國家級的電子商務(wù)認(rèn)證中心(CA)，以便在全國范圍內(nèi)成立一個(gè)既有權(quán)威性但又是完全獨(dú)立的非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證中心可以在全國各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以形成一個(gè)集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的認(rèn)證體系，也可以同現(xiàn)有的一些地方級的認(rèn)證中心建立相互聯(lián)系。

(4)、計(jì)算機(jī)犯罪

隨著我國因特網(wǎng)用戶量的迅速增加，利用因特網(wǎng)犯罪的也相應(yīng)增多，諸如：通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的欺詐行為、侵權(quán)行為、誹謗行為、非法銷售行為、侵犯個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密乃至國家機(jī)密的行為。雖然說目前我國的計(jì)算機(jī)犯罪僅是冰山一角，但是對利用計(jì)算機(jī)犯罪的現(xiàn)象必須防患于未然。應(yīng)該進(jìn)一步健全、完善相應(yīng)的法律，對各種計(jì)算機(jī)犯罪行為進(jìn)行制裁。