為保障國(guó)家財(cái)政收入，依據(jù)國(guó)際稅收慣例及我國(guó)稅法原則，在我國(guó)逐步制定和完善電子商務(wù)的稅收政策是必要的。為此，應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)追蹤功能，最終實(shí)現(xiàn)稅收電子化;完善電子商務(wù)的支付手段;加強(qiáng)電子商務(wù)的國(guó)際情報(bào)交流，協(xié)調(diào)國(guó)際稅收關(guān)系;提高公民納稅的自覺(jué)性。

電子商務(wù)目前被定義為交易雙方通過(guò)INTERNET(國(guó)際互聯(lián)網(wǎng))進(jìn)行的商品或勞務(wù)的交易。但早在20世紀(jì)70年代末期，國(guó)際上就開(kāi)始了對(duì)電子商務(wù)的探索性研究。到了80年代中期出現(xiàn)了EDI(電子數(shù)據(jù)交換)商務(wù)，廣義的電子商務(wù)可以從這時(shí)算起。國(guó)際上的INTERNET商務(wù)始于90年代初期，由于具有高收益、低成本、高效率、范圍全球性等特點(diǎn)很快向全世界普及。

1994年5月，中國(guó)大陸正式接入INTERNET，其推廣速度之快遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了歷史上任何其它技術(shù)。截止至2000年6月30日，我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)到650萬(wàn)，上網(wǎng)用戶人數(shù)為1690萬(wàn)。隨著INTERNET的迅速普及，電子商務(wù)也在我國(guó)悄然興起，并在短短幾年的時(shí)間里得到了較快發(fā)展。但我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展水平還與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，同時(shí)存在著技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展不平衡的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)去年電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額已超過(guò)5400億美元，而我國(guó)只有約8億元人民幣。從電子商務(wù)指數(shù)推算的結(jié)果來(lái)看，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展水平也只有美國(guó)的0.23%。另外，在我國(guó)訪問(wèn)電子商務(wù)網(wǎng)站的客戶大約只有1%有購(gòu)物行為，而國(guó)際上的平均比例在5%左右。由此可見(jiàn)，我國(guó)的電子商務(wù)尚處于起步階段。

在電子商務(wù)處在萌芽狀態(tài)的今天，探討對(duì)電子商務(wù)是否征稅以及如何征稅等問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)性意義。為此，筆者試對(duì)我國(guó)電子商務(wù)的稅收問(wèn)題做一些論述。

一、我國(guó)對(duì)電子商務(wù)征稅的困難及必要性

(一)我國(guó)對(duì)電子商務(wù)征稅所面臨的困難

電子商務(wù)可以分為三個(gè)方面:網(wǎng)上信息服務(wù)、電子購(gòu)物與貿(mào)易、電子銀行與金融服務(wù)。其函蓋范圍之廣使稅收工作錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上電子商務(wù)具有流動(dòng)性和隱蔽性的特點(diǎn)，極大地加劇了稅收的難度。我國(guó)對(duì)電子商務(wù)征稅所面臨的困難主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

1.電子商務(wù)國(guó)際化帶來(lái)的稅收難題與傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)相比，電子商務(wù)打破了時(shí)間的束縛和空間的限制，人們可以較自由地通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)從事跨國(guó)商務(wù)活動(dòng)，這無(wú)疑增加了獲取充足稅收證據(jù)的難度，同時(shí)也會(huì)造成一些國(guó)與國(guó)之間的稅收沖突。

首先，跨國(guó)電子商務(wù)容易導(dǎo)致避稅問(wèn)題。目前，世界各國(guó)的稅收政策不盡相同，電子商務(wù)的興起給一些企業(yè)帶來(lái)了避稅的可乘之機(jī)。企業(yè)可以利用在免稅或低稅國(guó)的網(wǎng)站輕易避稅，給包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)造成嚴(yán)重的稅收流失。