一些被征收人常常有這樣的念頭:如果補(bǔ)償不合適,我就不簽字,我看你能怎么樣!但是,我們要知道,拆遷方從來不是吃素的,在當(dāng)下的中國,還有一個流行詞,叫作:強(qiáng)拆。
當(dāng)然,不要聽到強(qiáng)拆就被嚇住了,只要我們了解了它的本質(zhì),那么就算是遭遇了強(qiáng)拆,也可以從容面對。
準(zhǔn)確地說,強(qiáng)拆分為行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,所謂行政強(qiáng)拆,就是由政府來作出強(qiáng)制拆除的決定并執(zhí)行,不過,在征地拆遷活動中,行政強(qiáng)拆已經(jīng)被禁用了。
目前來說,在我國的征地拆遷活動中,只有司法強(qiáng)拆才是合法的強(qiáng)拆形式。今天,我們重點(diǎn)就來了解一下司法強(qiáng)拆的法律依據(jù)以及執(zhí)行流程。
一、司法強(qiáng)拆的法律依據(jù)
按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
農(nóng)村集體土地、房屋的強(qiáng)征、強(qiáng)拆的法律依據(jù)來源于《土地管理法實(shí)施條例》,其中第四十五條規(guī)定:違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二、司法強(qiáng)拆的參與主體
1、誰申請強(qiáng)拆
從上邊兩個法律、法規(guī)我們就可以看出,無論是國有土地上房屋的強(qiáng)拆還是農(nóng)村集體土地的強(qiáng)征,房屋的強(qiáng)拆,申請主體都至少是縣級以上人民政府。
2、誰來決定強(qiáng)拆
顧名思義司法強(qiáng)拆,那么決定是否可以進(jìn)行強(qiáng)拆或強(qiáng)征的,自然只有人民法院了。被征收人一定要明白,除非看到人民法院的行政裁定通知書,其它任何形式強(qiáng)拆通知,都是于法無據(jù)的。
3、誰來實(shí)施強(qiáng)拆
一般來說,既然是人民法院作出的強(qiáng)制執(zhí)行決定,應(yīng)當(dāng)由法院的執(zhí)行局來負(fù)責(zé)執(zhí)行,但是,法院的人力有限,而征地拆遷項(xiàng)目又多,工作量大,所以,一般是人民法院作出強(qiáng)拆決定后委托地方政府來實(shí)施強(qiáng)拆。
三、司法強(qiáng)拆的必要條件
1、政府已經(jīng)有明確的征收決定
基本的邏輯是,在規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷,才能夠申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。那么,我們就必須要明確,規(guī)定的期限以什么為準(zhǔn),《條例》已經(jīng)明確規(guī)定了,以政府做出的征收補(bǔ)償決定規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2、沒有采取行政復(fù)議、行政訴訟等維權(quán)手段
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)沒有提起行政復(fù)議或行政訴訟。
所以,就算政府作出了征收決定,但是,被征收人及時(shí)提起了行政復(fù)議和行政訴訟,政府一樣不能申請強(qiáng)拆,而一些地方政府規(guī)定所謂的,提起行政復(fù)議和行政訴訟不影響征收工作的進(jìn)行,其實(shí)是與國家相關(guān)法律相抵觸的。
在這里要提醒各位被征收人:如果對征地補(bǔ)償安置方案不滿意,一定要記得及時(shí)委托律師提起行政復(fù)議或者行政訴訟,要積極維權(quán)而不是消極主動,盡可能在政府申請司法強(qiáng)拆前,我們變被告未原告,掌握主動權(quán)。
四、法院并不一定都支持政府
并不是所有的司法強(qiáng)拆申請,都能夠得到法院的支持,如下情況,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行:
1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;
4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
6、超越職權(quán);
7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
綜上所述,司法強(qiáng)拆并不是我們想象中的那么可怕,只要我們了解清楚它的本質(zhì),就知道,司法強(qiáng)拆這個武器,拆遷方可以用,我們被征收人一樣可以用。
對于司法強(qiáng)拆如果還有其它問題,歡迎咨詢即明拆遷律師。
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