1月5日晚，哈爾濱飛往北京的航班起飛后，旅客張某仍然使用手機，機組人員要求其關(guān)閉手機，但張某拒絕配合。多次勸說無效后，安全員強行將張某手機關(guān)閉。飛機降落后，民警將張某依法傳喚至派出所接受調(diào)查。張某態(tài)度蠻橫，拒絕配合民警工作，后經(jīng)民警多方調(diào)查取證，對張某處以行政拘留5日的處罰。

2月5日下午，南昌飛往北京的航班上，旅客牛某在飛機起飛前的滑行過程中不關(guān)手機，空警進行勸阻，牛某仍拒絕關(guān)機且態(tài)度惡劣。飛機落地后，民警依法將牛某傳喚至派出所開展調(diào)查，牛某對違法事實供認(rèn)不諱，被處行政拘留3日。

2月6日中午，牡丹江飛往北京的航班上，飛機飛行和降落期間，旅客王某均打開手機聽音樂，在安全員上前勸阻時，王某拒絕關(guān)閉手機且態(tài)度惡劣，安全員在多次勸阻無效的情況下，強行關(guān)閉該旅客手機。最終，警方依法對王某處以行政拘留5日的處罰。

為什么飛機上不能使用手機?

民航專家表示，飛機在高空中是沿著規(guī)定的航向飛行的，整個飛行過程都要受到地面航空管理人員的指揮。在高空中，飛行員一邊駕駛飛機，一邊用飛機上的通信導(dǎo)航設(shè)備與地面進行聯(lián)絡(luò)。飛機上的導(dǎo)航設(shè)備是利用無線電波來測向?qū)Ш降?，它接收到地面?dǎo)航站不斷發(fā)射出的電磁波后，就能測出飛機的準(zhǔn)確位置。如果發(fā)現(xiàn)飛機偏離了航向，自動駕駛儀就會立即自動“糾正”錯誤，使飛機正常飛行。當(dāng)移動電話工作時，它會輻射出電磁波，干擾飛機上的導(dǎo)航設(shè)備和操作系統(tǒng)，使飛機自動操縱設(shè)備接收到錯誤的信息，進行錯誤的操作，引發(fā)險情，甚至使飛機墜毀。

法律規(guī)定

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第二十三條

有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;

第三十四條

在使用中的航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)管理條例》明令禁止在飛機上使用便攜式電子設(shè)備，其中也包括使用“飛行模式”的手機。

《中國民航總局公安局第174號令》規(guī)定，對違反規(guī)定使用移動電話等遙控電子設(shè)備者，經(jīng)機組成員勸阻、警告、仍堅持不改者，對其設(shè)備暫時予以扣押保存。

對制止不聽者予以制服，移交機場公安處理，并依法給予行政拘留處罰，造成航班延誤，依法要求行為人賠償損失。

去年8月，中國民用航空局發(fā)布了《中華人民共和國民用航空法》修訂征求意見稿，面向社會公開征求意見。

征求意見稿明確了14種危及民用航空安全和秩序的非法干擾行為，包括“違反規(guī)定使用手機或者其他禁止使用的電子設(shè)備”。

評論

在爭議未有明確答案之前，在法律尚未修改之前，便只能嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律，不可逾矩。這是基本的“法理”，也是公共管理的基本規(guī)則。一項法律哪怕再不合理，只要它沒有被廢止，便具有法律效力;一項制度哪怕弊病多多，只要它沒有被修改，便只能嚴(yán)格遵守。我們要做的是呼吁修改相關(guān)法律和制度，而不是依據(jù)自己的理解和判斷隨意對抗、逾越。試想，假如法律制度不合理便可以不遵守，那么再合情合理的法律制度，也會有人以“不合理”為由隨意逾越，整個社會豈不亂套?