首先，賦予網(wǎng)絡服務商一定的權利和義務。在網(wǎng)絡傳播中，網(wǎng)絡服務商可以對網(wǎng)上信息進行即時的把關和編輯，他們是否盡到必要的義務關系到信息影響力的范圍，因此，應當對網(wǎng)絡服務商進行規(guī)范管理。另一方面，網(wǎng)絡中，大部分侵權信息都是由匿名用戶發(fā)布的，他們是信息的發(fā)布者;網(wǎng)絡服務商則主要是信息的傳輸者。⑽面對海量信息往往不可能及時而有效地剔除非法信息，但是由于網(wǎng)絡上言論的匿名性，網(wǎng)絡服務商經常會成為非法言論發(fā)布者的“替罪羊”，所以在具體的管理規(guī)范中，又應當適當維護網(wǎng)絡服務商的權利。

美國眾議院于1995年8月通過“因特網(wǎng)自由和對家庭授權法”(InternetfreedomandFamilyEmpowermentAct)。該法的核心是推進網(wǎng)絡自由化。“網(wǎng)絡服務商不因對所傳播的信息行使了編輯行為而負法律責任，不因善意地刪除淫穢內容的行為而負法律責任”。其后的1996年**電信法對網(wǎng)絡服務商(主要是主機服務提供者)的免責作出進一步規(guī)定：指出主機服務提供者不應視為其他內容提供者所提供信息的出版者或發(fā)表者;主機服務提供者不必為他人的不當言論承擔法律責任，⑾這些法律規(guī)定顯示出美國通過為網(wǎng)絡服務商提供免責規(guī)定來鼓勵互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的立法方向。

因此，對網(wǎng)絡服務商的立法管理應當既考慮到網(wǎng)絡服務商在網(wǎng)絡傳播中的重要地位，不能對其要求過多的監(jiān)控責任，又要考慮到多方利益的平衡。立法方向應該著眼于將加強網(wǎng)絡服務商的業(yè)界自律與一定程度的監(jiān)控義務相結合，如成立互聯(lián)網(wǎng)服務商聯(lián)盟，制定業(yè)界自律規(guī)則等。

其次，以推進網(wǎng)絡自由為基本準則，統(tǒng)一并且適當放寬對網(wǎng)上侮辱性語言的判定標準。目前網(wǎng)絡上，許多門戶網(wǎng)站使用了技術軟件對BBS進行相當嚴格的管理和控制，自動過濾一些敏感語言。例如有些BBS的過濾器對所有夾雜“殺死”、“混蛋”等詞匯進行自動過濾，使含有這些詞匯的言論無法上傳至其BBS上。但是這些詞匯如果用英文來代替，就可以毫無障礙地上載。另外，網(wǎng)絡服務商對侵權信息構成要件的主觀定義并不明確，而且不同的網(wǎng)絡服務商對這一主觀定義沒有統(tǒng)一的標準(即使包含這些詞匯，也并不一定就是非法信息)。因此，在實踐中有必要對網(wǎng)上侮辱性語言的標準進行統(tǒng)一。另外，從推進整個社會民主化程度來說，網(wǎng)絡的存在為進一步實現(xiàn)個人言論自由提供了可能，同時也是更好地了解民意、考察民情的手段，所以對網(wǎng)上言論標準應當適當放寬。