一、概念：

房屋征收補償決定，是指國家為了公共利益的需要，在依法征收公民房屋過程中，如房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，由市、縣級人民政府依照有關(guān)規(guī)定、按照征收補償方案確定的價格作出的征收補償決定。

二、維護公民權(quán)益的盾牌

征收補償決定可以說是防止公權(quán)力侵犯私益，維護公民財產(chǎn)安全的重要保證。理由如下：

1、征收補償決定，是在缺少征收補償協(xié)議情況下，政府拆除房屋必不可少的一道手續(xù)，避免了野蠻的無補償拆遷;

2、征收補償決定必須嚴(yán)格按照征收補償方案作出，補償數(shù)額依照補償方案而行。補償方案必須經(jīng)過嚴(yán)格的論證，甚至要經(jīng)過聽證質(zhì)證，這保證了被拆遷人的權(quán)益;

3、征收補償決定由房屋征收部門申請，市、縣級人民政府依照有關(guān)規(guī)定做出，也是對房屋征收部門的一次監(jiān)督;

4、征收補償決定作為政府具體的行政行為，方便了公民事后的救濟，對決定書不服的，可以依法提起復(fù)議和訴訟。

三、為強拆開路的利矛

征收補償決定雖然是在規(guī)定期限內(nèi)補償協(xié)議達不成時，政府進行拆遷所必須的一道手續(xù)，但決定書一旦做出，也意味著強制拆遷的大門已經(jīng)打開。政府在具備相應(yīng)的手續(xù)之后，可以動用公權(quán)力對公民的房屋強制進行拆遷，這也是被拆遷人不愿意看到的。現(xiàn)實生活中，一些政府部門濫用公權(quán)力，在補償決定書中規(guī)定較低的補償額，然后對公民實施強拆，造成了一系列負(fù)面影響。

四、如何解除“補償決定書”的強拆威脅

征收補償決定一經(jīng)做出，公民就面臨強拆的威脅，因此維權(quán)的首要目標(biāo)就是“打掉”這份強拆書。具體而言，公民因此提起復(fù)議和訴訟，可以從以下幾個方面入手對其合法性進行質(zhì)疑：

1、征收補償決定的制作前提是屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，這是補償決定書合法的前提條件;

2、征收補償決定的依據(jù)是補償方案，補償數(shù)額上應(yīng)該有相關(guān)房屋評估機構(gòu)的價格評估做依據(jù);

3、征收補償決定應(yīng)有市、縣級人民政府作出，決定主體要符合法律定要求;

4、法律并無詳細(xì)規(guī)定市、縣級人民政府進行審批所具備的條件，但在審批時，房屋征收部門提交的文件應(yīng)包含有如公告、價格評估等信息。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十六條：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條：實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條：被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。