環(huán)境侵權(quán)中是否可以申請精神損害賠償
首先,我們應(yīng)該明確什么是環(huán)境侵害中的精神損害。其是指不法侵害他人的姓名、肖像、榮譽(yù)、名譽(yù)、身體、健康、生命、名稱等人身權(quán)權(quán)利,給受害人的人格、精神、尊嚴(yán)、信譽(yù)、品格等造成損害。從而使其產(chǎn)生憤怒、恐懼、焦慮、悲痛、煩惱、憂郁、絕望等精神痛苦。環(huán)境侵權(quán)中的精神損害則是特指在環(huán)境侵權(quán)行為中,因環(huán)境破壞而致使受害人遭受的上述一系列的精神痛苦。其次,如何對(duì)精神損失進(jìn)行賠償。最高人民法院關(guān)于精神損害賠償?shù)娜舾梢?guī)定中明確了:停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉和支付精神損害撫慰金五種賠償方式。前四種賠償方式只要侵害人為一定行為即可完成,而支付精神損害撫慰金則存在一個(gè)量化問題。在人身侵害等傳統(tǒng)侵權(quán)案件中,通過大量的司法實(shí)踐和相關(guān)司法解釋已經(jīng)形成了一個(gè)穩(wěn)定的賠償模式,而環(huán)境侵害中的精神損害由于其出現(xiàn)時(shí)間較短,法律規(guī)定空白,致使如何量化環(huán)境侵權(quán)中的精神損害賠償成為亟待解決的問題。關(guān)于精神賠償的司法解釋第十條中例舉了六項(xiàng)精神損害的賠償數(shù)額的確定因素:
1.侵權(quán)人的過錯(cuò)程度,法律另有規(guī)定的除外;
2.侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié);
3.侵權(quán)行為所造成的后果;
4.侵權(quán)人的獲利情況;
5.侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力;
6.受訴法院所在地平均生活水平。通觀這六個(gè)因素,其均是從侵害人方進(jìn)行考慮,最高人民法院的司法解釋并沒有列入受害人方的情況,這不能不說是一個(gè)疏忽。在環(huán)境侵權(quán)的法律關(guān)系中,侵害人本來就處于優(yōu)勢地位,如果過于強(qiáng)調(diào)侵害人的經(jīng)濟(jì)賠償能力,則有可能產(chǎn)生負(fù)面的影響。所以應(yīng)該優(yōu)先考慮受害人的情況,如受害人受到傷害的程度、他們的財(cái)產(chǎn)狀況等。在此,司法解釋忽略了弱勢的受害方有機(jī)會(huì)能夠獲得的權(quán)益。結(jié)合環(huán)境侵權(quán)的特殊性,在具體量化環(huán)境侵權(quán)中的精神賠償時(shí),我認(rèn)為應(yīng)該考慮如下因素:
1.人所受到的侵害程度。這是整個(gè)賠償?shù)暮诵?
2.人受到侵害的年齡、性別。如果被害人遭受環(huán)境侵害的年齡較小,則這種環(huán)境侵害所造成的精神損害很可能伴隨其一生,當(dāng)然應(yīng)該得到更多的損害賠償。而老年人小孩、婦女因其精神承受能力較弱,在進(jìn)行賠償時(shí)也應(yīng)該予以適當(dāng)傾斜;
3.人的過錯(cuò)程度和事后處理態(tài)度。如果侵害人對(duì)于環(huán)境的破壞時(shí)出于過失并且在事后積極的采取補(bǔ)救措施消除危害則可以適當(dāng)減輕其賠償責(zé)任;
4.行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。顯然長時(shí)間遭受環(huán)境侵害比短時(shí)間的刺激所受到的精神損失要大的多。而在居民密集區(qū)域、國家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域?qū)嵤┑沫h(huán)境侵害行為比在工業(yè)區(qū)所造成的損害要嚴(yán)重。個(gè)人所受到的精神創(chuàng)傷更大。
5.人的經(jīng)濟(jì)承受能力。如果我們一味的強(qiáng)調(diào)對(duì)于精神損害的賠償,忽視了侵害人的經(jīng)濟(jì)能力,動(dòng)不動(dòng)就開出一張數(shù)額巨大的“罰單”,使侵害人沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行支付,這只能使法院的判決成為一紙空文,不僅無法維護(hù)法律文書的嚴(yán)肅性也間接的導(dǎo)致受害人無法得到恰當(dāng)?shù)馁r償。
可以看到,在我國雖然對(duì)于精神損害賠償方面的法律法規(guī)較少,在環(huán)境侵權(quán)方面的相關(guān)規(guī)定更為稀有,但隨著我國公民法律素質(zhì)的不斷提高以及各地方法院的法治建設(shè)的不斷摸索,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境侵權(quán)訴訟中精神損害的賠償也變得可行。在我國也不斷的出現(xiàn)相關(guān)了案例。如2001年12月24日杭州市中級(jí)人民法院審結(jié)的某小學(xué)學(xué)生劉-露等407位同校學(xué)生訴某化工廠環(huán)境污染引起的精神損害賠償案。[3]該案被認(rèn)為是國內(nèi)因環(huán)境侵權(quán)行為承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的第一案。杭州市中級(jí)人民法院依照《民法通則》第一百二十四條,最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第八條第2款、第九條第3項(xiàng)、第十條第1款之規(guī)定,判決被告某化工公司應(yīng)賠償原告劉-露等407人精神損害撫慰金,合計(jì)203500元,于判決生效之日起十日內(nèi)付費(fèi)等等。該案中杭州市中級(jí)人民法院支持了劉-露等407位同學(xué)關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?,總的精神損害賠償數(shù)額也達(dá)到20余萬元,為我國環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償開創(chuàng)了先河。但可以看到,相較于起訴人要求的巨額經(jīng)濟(jì)賠償金不同,終審法院只支持了被害人每人500元的精神撫慰金,而達(dá)到20余萬元?jiǎng)t是由于人數(shù)眾多的緣故。單純就數(shù)額來講,我認(rèn)為這500元的精神撫慰金并不能完全彌補(bǔ)受害人精神上的創(chuàng)傷,更不能達(dá)到警戒企業(yè)不能再犯的目的,但總歸可以看到我國并不是不保護(hù)環(huán)境受害人的精神權(quán)益,而只是由于當(dāng)前的法治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平的限制,而使我國對(duì)精神損害的賠償方面處于滯后狀態(tài)。
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