征地拆遷職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和處罰是什么

一、征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)

(一)犯罪主體多為基層工作人員，涉案主體身份多元化

目前征地拆遷工作任務(wù)主要下派到各個(gè)鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街工作人員以及村干部等基層工作人員成為了征地拆遷的主力軍，承擔(dān)著大部分的征地拆遷工作，也成了征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要犯罪主體。同時(shí)，征地拆遷的工作人員身份復(fù)雜，既有臨時(shí)聘用人員，村干部小組長(zhǎng)，也有借調(diào)自各個(gè)部門(mén)的工作人員，還涉及到拆遷公司、評(píng)估公司等多個(gè)單位，因此征地拆遷職務(wù)犯罪領(lǐng)域的涉案主體具有多元化特點(diǎn)。

(二)共同犯罪較為突出，窩案串案多

征地拆遷補(bǔ)償?shù)年P(guān)口較多，程序復(fù)雜，單獨(dú)作案的可能性較低，往往都是測(cè)繪人員、驗(yàn)收人員、審批領(lǐng)導(dǎo)之間互相勾結(jié)，甚至是征地拆遷工作人員之間或者征地拆遷工作人員與被拆遷戶之間的蓄意串通，利用工作上的便利條件，采取虛報(bào)面積、違章建房等方法共同犯罪，形成腐敗群體。他們除了在一件事情上相互關(guān)聯(lián)發(fā)生串案外，還由于相互勾結(jié)而產(chǎn)生窩案。

(三)涉案金額大，作案手段多樣

征地拆遷領(lǐng)域犯罪的涉案金額往往較大，例如：歐厝村村干部伙同村民騙取國(guó)家海域退養(yǎng)補(bǔ)償款一案的涉案金額就高達(dá)184萬(wàn)元。從作案手段上來(lái)看，既有工作人員利用經(jīng)手管理補(bǔ)償款的職務(wù)之便，貪污、挪用補(bǔ)償款；拆遷工作人員與被動(dòng)遷人員相勾結(jié)，突擊搭建建筑物，虛增面積，騙取補(bǔ)償款后共同瓜分，甚至是征地拆遷工作人員利用職務(wù)之便直接套取補(bǔ)償款后侵吞；征地拆遷工作人員在征拆工作中，利用職務(wù)之便，收受被拆遷對(duì)象賄賂，為他人謀取非法利益，涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪；還有不履行或不正確履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)，致使國(guó)家拆遷補(bǔ)償款被騙等等。

(四)社會(huì)危害大

征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的危害后果是多元的，一旦有人通過(guò)非法手段從征地拆遷工作中獲取了非法利益，便容易在群眾中形成不良導(dǎo)向，引發(fā)更多犯罪。同時(shí)征地拆遷工作直接涉及到群眾的切身利益，一旦發(fā)生職務(wù)犯罪，不僅造成了國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，侵害國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，而且容易導(dǎo)致群眾的強(qiáng)烈不滿，激發(fā)社會(huì)矛盾，引發(fā)上訪等群眾事件，造成極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心中的形象，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、相關(guān)處罰規(guī)定：

根據(jù)2011年1月21日國(guó)務(wù)院公布施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定：

第三十條市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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