環(huán)境侵權(quán)案件審理中舉證責(zé)任

所謂舉證責(zé)任，是指法律要求訴訟當(dāng)事人對自己所主張的事實，提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。舉證責(zé)任分配實際上是指這種證明責(zé)任在當(dāng)事人之間如何配置的問題。一般而言，承擔(dān)較重舉證責(zé)任的當(dāng)事人在訴訟中將處于更為不利的地位，因此，舉證責(zé)任的分配與當(dāng)事人利益保護(hù)直接相關(guān)。

從理論上講，作為訴訟的提起者——原告，一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)完全舉證責(zé)任。由于原告是在訴訟中主張權(quán)利或法律關(guān)系存在的一方當(dāng)事人。他不僅應(yīng)當(dāng)證明權(quán)利產(chǎn)生的事實，而且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步證明不存在妨礙權(quán)利發(fā)生的事實以及變更、消滅權(quán)利的事實，因為只有在這一切事實都得到證明后，法院才能確信原告主張的權(quán)利或法律關(guān)系的確存在。那么，為什么要在原被告雙方之間分配舉證責(zé)任呢?主要是因為原告承擔(dān)所有事實的舉證責(zé)任存在一些不可克服的弊端。

為了使民事訴訟能夠有序并富有效率地進(jìn)行，需要確定分配舉證責(zé)任的原則，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先在雙方當(dāng)事人之間分配舉證責(zé)任。我國民訴法第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，這一規(guī)定似乎已通過“誰主張、誰舉證”的方式解決了我國民事訴訟中舉證責(zé)任分擔(dān)問題。其實不然，因為按此規(guī)定，舉證責(zé)任是根據(jù)當(dāng)事人在訴訟中主張的事實而確定的，是先主張事實，然后對所主張的事實負(fù)舉證責(zé)任。這實際上顛倒了兩者關(guān)系。若僅從表面上觀察，訴訟實際運(yùn)作情況的確是雙方當(dāng)事人在訴訟中主張不同的事實，然后就所主張的事實進(jìn)行證明。但實際情況恰恰相反，是舉證責(zé)任決定主張責(zé)任而不是主張責(zé)任決定舉證責(zé)任。這就是說，只有當(dāng)舉證責(zé)任按一定的標(biāo)準(zhǔn)已分配于雙方當(dāng)事人的時候，才能確定原被告在訴訟中需要主張哪些事實。因此，民事訴訟法并未解決舉證責(zé)任分配問題。

按照法律要件分類說，我國民事訴訟中分配舉證責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是：

1.凡主張權(quán)利或法律關(guān)系存在的當(dāng)事人，只需對產(chǎn)生權(quán)利或法律關(guān)系的特別要件事實(如訂立合同、訂立遺囑、存在構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任的事實等)負(fù)舉證責(zé)任;阻礙權(quán)利或法律關(guān)系發(fā)生的事實(如欺詐、脅迫且損害國家利益等)則作為一般要件事實，由否認(rèn)權(quán)利或法律關(guān)系存在的對方當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任。

2.凡主張已發(fā)生的權(quán)利或法律關(guān)系變更或消滅的當(dāng)事人，只需就存在變更或消滅的特別要件事實(如變更合同的補(bǔ)充協(xié)議，修改遺囑，債務(wù)免除等)負(fù)舉證責(zé)任;妨礙權(quán)利或法律關(guān)系變更或消滅的一般要件事實，由否認(rèn)變更或消滅的對方當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任。2001年11月頒布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)基本確立了這一舉證責(zé)任分配規(guī)則。

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