環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任
環(huán)境侵權(quán)訴訟中,應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任。污染者的加害行為應(yīng)當(dāng)排除“違法性”的適用,但在環(huán)境保護(hù)單行法有特別規(guī)定時,從其規(guī)定?!董h(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!钡?6條規(guī)定:“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?!钡糠謫涡协h(huán)境保護(hù)法并不沒有在污染構(gòu)成要件上與這兩個法律規(guī)定保護(hù)一致。如《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款規(guī)定:“本法所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。”《放射性污染防治法》也將違法性作為污染的評判標(biāo)準(zhǔn),而《水污染防治法》等環(huán)境保護(hù)單行法中,卻未將違法性作為污染的評判標(biāo)準(zhǔn)。因此,違法性是否為環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成要件,在具體案情中要根據(jù)不同的環(huán)境保護(hù)單行法的規(guī)定來判斷。
環(huán)境侵權(quán)中的免責(zé)事由主要包括:不可抗力、受害人故意、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等。在舉證責(zé)任分配上,被告承擔(dān)具有法定免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不具有因果關(guān)系的舉證責(zé)任。但不因此免除原告就被告加害行為與其損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系的舉證責(zé)任。依照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第1款第(3)項“下列侵權(quán)訴訟,按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任:……(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;……從規(guī)定的本意,應(yīng)當(dāng)降低原告舉證責(zé)任的證明標(biāo)準(zhǔn),原告只要能夠證明因果關(guān)系具有存在的可能性,即完成因果關(guān)系的舉證責(zé)任。
需要注意的是,因果關(guān)系不成立的舉證責(zé)任由污染者承擔(dān),并不免除受害人就因果關(guān)系的舉證責(zé)任。受害人仍需就因果關(guān)系初步成立承擔(dān)舉證責(zé)任?;诃h(huán)境污染責(zé)任在因果關(guān)系認(rèn)定上的特殊性,通過舉證責(zé)任倒置和因果關(guān)系推定的方式降低受害人的證明責(zé)任。即與一般侵權(quán)案件中,受害人需要對因果關(guān)系提供充分成立的證明不同,受害人只需要對因果關(guān)系初步成立承擔(dān)證明責(zé)任。所謂“初步的因果關(guān)系“是指原告的證明標(biāo)準(zhǔn)較低,即只要原告能夠證明被告污染行為具有導(dǎo)致其損害發(fā)生的可能性,原告即完成了因果關(guān)系的舉證責(zé)任。在污染者不能完成因果關(guān)系不成立的舉證責(zé)任下,推定污染者的污染行為與受害人的損害后果之間具有因果關(guān)系。
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