一、景點(diǎn)“封閉輪休”工作情況

上世紀(jì)八十年代，隨著改革開放、國內(nèi)旅游業(yè)逐漸興起，黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山游客迅猛增長，而當(dāng)時(shí)景區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚不夠完善，特別是始信峰、天都峰、蓮花峰等熱點(diǎn)景點(diǎn)，因游人集中、游覽面積狹小，環(huán)境容量有限，造成這些景點(diǎn)周圍及游道兩側(cè)樹木植被受到不同程度的影響，出現(xiàn)了局部土壤裸露，水土流失，樹木長勢趨弱，森林病蟲害突出等問題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，景區(qū)管理部門首先對(duì)始信峰景點(diǎn)嘗試短期封閉，并通過人工治理和自然恢復(fù)相結(jié)合，促進(jìn)景點(diǎn)恢復(fù)良好生態(tài)，經(jīng)過一年半的封閉休整，發(fā)現(xiàn)其生態(tài)恢復(fù)效果很好，達(dá)到了我們預(yù)期的目標(biāo)。此后，我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后對(duì)獅子峰、丹霞峰、天都峰、蓮花峰等景點(diǎn)實(shí)行封閉輪休，前山天都峰與蓮花峰輪流封閉，后山始信峰與獅子峰輪流封閉，封閉一輪3—4年。封閉期間，我們對(duì)游客踐踏裸露地和水土流失地進(jìn)行綜合治理，綠化美化，并對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修更新，同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)植被監(jiān)測與評(píng)估，視其生態(tài)恢復(fù)情況適時(shí)對(duì)外開放。

實(shí)踐證明，“景點(diǎn)封閉輪休”對(duì)生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)極其有效的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)景點(diǎn)的可持續(xù)利用。正因?yàn)槿绱?，該?xiàng)措施，被省人大常委會(huì)寫入《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的保護(hù)條款，以法規(guī)形式被固定了下來，具有法律效力，開創(chuàng)全國景區(qū)景點(diǎn)生態(tài)保護(hù)之先河。

二、污染預(yù)防與治理工作情況

黃山風(fēng)景區(qū)污染源主要有生活污水、生活垃圾和建筑垃圾。根據(jù)“污染預(yù)防”和“持續(xù)改進(jìn)”的環(huán)保理念，長期以來，我們始終致力于污染預(yù)防與治理，科學(xué)有效地保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

一是加強(qiáng)污染預(yù)防、實(shí)行減量控制。主要措施有：其一，使用清潔能源。建成溫泉、白鵝嶺2座35KV輸變電站，實(shí)現(xiàn)了以電為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大大減輕了對(duì)環(huán)境的污染。其二，在景區(qū)外建成采配、洗滌中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“凈菜上山、洗滌下山”，減少景區(qū)內(nèi)垃圾、污水的排放量。其三，賓館飯店在不降低服務(wù)質(zhì)量的前提下，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，避免浪費(fèi);減少一次性用品，防止“白色污染”;禁止使用一次性非降解塑料制品;強(qiáng)制使用環(huán)保型建材和節(jié)能設(shè)備。其四，建立并持續(xù)有效運(yùn)行ISO14001環(huán)境管理體系，將節(jié)能降耗、減污增效等目標(biāo)指標(biāo)量化到各部門、各企業(yè)，并實(shí)施績效考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是加強(qiáng)對(duì)生活污水的治理。全山先后建成13處污水處理站，日處理能力達(dá)到2500噸，年處理能力達(dá)75萬噸，滿足全山賓館飯店、旅游公廁、辦公生活的污水處理需要。為保證污水處理設(shè)施的正常、有效運(yùn)行，管委會(huì)成立了科級(jí)建制的污管站，編制4名，編外勞動(dòng)用工10名，運(yùn)管費(fèi)用堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，由排污單位根據(jù)排污量繳納，污管站負(fù)責(zé)景區(qū)13處污水處理設(shè)施的有效運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放。在全國山岳景區(qū)率先對(duì)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化統(tǒng)一管理，有效地解決了國內(nèi)景區(qū)普遍存在的生活污水處理的難題。