【摘要】國家環(huán)境安全是與新時(shí)期的國家安全觀的發(fā)展緊密相聯(lián)系的。全球環(huán)境污染和資源短缺等一系列的環(huán)境問題己經(jīng)成為影響全球安全的重大問題。目前，國際上正在展開生態(tài)環(huán)境與安全性的大討論，需要借鑒國際和國外有關(guān)生態(tài)安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)境安全觀念，最終建立起我國自己的環(huán)境安全法律體系?！居⑽恼縉ationalenvironmentalsecurityistightlylinkedtonew-periodnationalsecurityconcept.Aseriesofenvironmentalproblemssuchasglobalenvironmentpollutionandresourcesshortagehavebecomemajorconcernsimpactingglobalsecurity.Atpresent,discussionsoverecologicalenvironmentandsecurityissuesareongoingininternationalcommunities,anditisnecessaryforustodrawonadvancedexperienceinecologicalsecuritylegislationbothinternationallyanddomestically,apopularizingconceptsofenvironmentalsecurity,thenultimatelyestablishourownenvironmentalsafetylegalsystem.【關(guān)鍵詞】環(huán)境安全；生態(tài)安全；法律完善【英文關(guān)鍵詞】EnvironmentalSafety;EcologicalSecurity;PerfectingLawSystem【寫作年份】2009年【正文】一、生態(tài)安全與環(huán)境安全（一）生態(tài)安全概念生態(tài)安全首先是一個(gè)安全概念。所謂安全，是指無危險(xiǎn)，沒有威脅，不出事故。因此，生態(tài)安全與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是對立的。另外，安全是保持良好狀態(tài)的程度，生態(tài)安全的重要標(biāo)志就是具有健康的生態(tài)系統(tǒng)，一個(gè)本身不健康的生態(tài)系統(tǒng)根本無所謂安全。所以，生態(tài)系統(tǒng)健康是生態(tài)安全的前提?？梢赃@樣理解，健康的生態(tài)系統(tǒng)并不一定是安全的，而安全的生態(tài)系統(tǒng)一定是健康的，并具有對各種風(fēng)險(xiǎn)的防范能力以維持其健康的可持續(xù)能力。生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整情況。是人類在生產(chǎn)、生活和健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度，包括飲用水與食物安全、空氣質(zhì)量與綠色環(huán)境等基本要素。健康的生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定的和可持續(xù)的，在時(shí)間上能夠維持它的組織結(jié)構(gòu)和自治，以及保持對脅迫的恢復(fù)力。反之，不健康的生態(tài)系統(tǒng)，是功能不完全或不正常的生態(tài)系統(tǒng)，其安全狀況則處于受威脅之中。生態(tài)安全的本質(zhì)有兩個(gè)方面，一個(gè)是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)是生態(tài)脆弱性。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表征了環(huán)境壓力造成危害的概率和后果，相對來說它更多地考慮了突發(fā)事件的危害，對危害管理的主動性和積極性較弱；而生態(tài)脆弱性應(yīng)該說是生態(tài)安全的核心，通過脆弱性分析和評價(jià)，可以知道生態(tài)安全的威脅因子有哪些，他們是怎樣起作用的以及人類可以采取怎樣的應(yīng)對和適應(yīng)戰(zhàn)略?；卮鹆诉@些問題，就能夠積極有效地保障生態(tài)安全。因此，生態(tài)安全的科學(xué)本質(zhì)是通過脆弱性分析與評價(jià)，利用各種手段不斷改善脆弱性，降低風(fēng)險(xiǎn)（二）環(huán)境安全概念環(huán)境安全是指人類賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受污染和破壞的安全狀態(tài)，或者說人類和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞的危害的良好狀態(tài)，它表示自然環(huán)境和人類環(huán)境意義上的生存和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)大小。根據(jù)對環(huán)境安全的不同理解和定義將:環(huán)境安全分為社會政治性的環(huán)境安全和生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全兩類。第一種安全主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言，指對國際和平、國家主權(quán)、國家治安和社會管理秩序沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響，見的有社會安全、國家安全、國際安全等。這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第二種安全，是就人體健康和生產(chǎn)技術(shù)活動而言，指對人的健康沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響，常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等。管理這類安全的政府機(jī)關(guān)或組織主要有衛(wèi)生部門、勞動安全部門、產(chǎn)品或技術(shù)監(jiān)督部門。我們將這類安全問題稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。由于與生產(chǎn)技術(shù)活動相伴而生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，也會對人的健康產(chǎn)生各種有害影響，人們開始使用環(huán)境安全的說法，這里所說的環(huán)境安全問題主要是指因環(huán)境污染和破壞所引起的對人的健康的有害影響，即因環(huán)境問題所引起的對人的身心健康的安全問題;這種環(huán)境安全仍然是指對人的健康的安全。