【摘要】1989年《環(huán)境保護(hù)法》從頒行至今已經(jīng)有近二十年的歷史，這些年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而環(huán)境卻不斷被破壞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的關(guān)系的日益復(fù)雜化，這使得我們提出了許多具有宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的理論，這些創(chuàng)新的理論包括可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境承載力、生態(tài)環(huán)境安全等，這些理論的提出無疑對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》的立法理念形成巨大的挑戰(zhàn)。【英文摘要】Ithasthenearly20yearsfrompromulgatesof'EnvironmentalLaw'in1989.Ourcountry’seconomydevelopfastly,buttheenvironmentisactuallydestroyed.Therelationsbetweensocialeconomydevelopmentandenvironmentresourcesprotectioncomplicatedaybyday.Soweproposemanymacroscopicandsignificancetheory,whichincludingsustainabledevelopment,sciencedevelopmentview,environmentsupportingcapacity,ecologicalandenvironmentalsecurityandsoon.Thesetheoriesproposedhugechallengetothelegislationideaof'EnvironmentalLaw'withoutdoubt.【關(guān)鍵詞】《環(huán)境保護(hù)法》；立法理念；可持續(xù)發(fā)展【英文關(guān)鍵詞】'EnvironmentalLaw';LegislationIdea;SustainableDevelopment【寫作年份】2007年【正文】理論創(chuàng)新要求我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的修改社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的關(guān)系的日益復(fù)雜化，使得我們對(duì)環(huán)境問題更加關(guān)注，并提出了許多具有宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的理論，這些創(chuàng)新的理論包括可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等，這些理論的提出無疑對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》的立法理念形成巨大的挑戰(zhàn)。下面僅就可持續(xù)發(fā)展理念、科學(xué)發(fā)展觀與修改《環(huán)境保護(hù)法》的關(guān)系進(jìn)行論證。一、可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的思想最早源于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)拓展成為國(guó)家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《環(huán)境與發(fā)展宣言》及其提出的可持續(xù)發(fā)展思想得到了與會(huì)各國(guó)的廣泛認(rèn)同，人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)嶄新的階段，反映了國(guó)際社會(huì)關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的全球共識(shí)和政治承諾?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害?！盵1]可持續(xù)發(fā)展的提出從理論上結(jié)束了長(zhǎng)期以來把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)相對(duì)立的觀點(diǎn)，并明確提出了兩者相互聯(lián)系的理論構(gòu)想。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須采用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段予以落實(shí)。由世界自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì)匯編的《保護(hù)地球——持續(xù)生存戰(zhàn)略》中具體指出：世界各國(guó)應(yīng)該通過關(guān)于可持續(xù)性的全球宣言和協(xié)議，要求各國(guó)對(duì)可持續(xù)生存的道德標(biāo)準(zhǔn)做出承諾，并應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展原則納入各國(guó)的國(guó)家憲法和法律體系中。各國(guó)應(yīng)建立保護(hù)人權(quán)、保護(hù)子孫后代利益及保護(hù)地球生產(chǎn)率和多樣性的環(huán)境法綜合體系，可持續(xù)社會(huì)的原則應(yīng)納入憲法以及國(guó)家治理和國(guó)家政策的其他基本概念中，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的法律的、行政的控制進(jìn)行審查，改進(jìn)缺陷，到二十世紀(jì)末，各國(guó)都應(yīng)完成對(duì)國(guó)家法律的審查，目的是重新制定法律以適應(yīng)持續(xù)生存的需要?！薄?1世紀(jì)議程》也明確地提出了類似的倡議。雖然這些文件并不具有國(guó)際法效力，但很多國(guó)家積極響應(yīng)，并在其國(guó)家政策和法律中明確規(guī)定可持續(xù)發(fā)展原則，我國(guó)政府也不例外。1994年我國(guó)政府批準(zhǔn)發(fā)布的《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，從國(guó)情出發(fā)，提出了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對(duì)策以及行動(dòng)方案。當(dāng)然，這僅是政策層面的宣告，落實(shí)到法律上是對(duì)其后的《土地管理法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水法》、《草原法》等法律進(jìn)行修訂時(shí)都將可持續(xù)發(fā)展理念確認(rèn)為自己的立法目的。反思《環(huán)境保護(hù)法》在制定時(shí)，可持續(xù)發(fā)展理念尚未深入人心，因此沒能在法律中予以體現(xiàn)。鑒于此應(yīng)該對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》這一環(huán)境法律部門中的準(zhǔn)基本法”進(jìn)行修改以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念的要求。