【摘要】隨著人類現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了人類的生存和發(fā)展。環(huán)境法及環(huán)境法學(xué)的發(fā)展正積極尋求和探索著一條人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展道路，而對(duì)環(huán)境權(quán)的不同認(rèn)識(shí)，無(wú)疑影響環(huán)境法的發(fā)展，也影響著相關(guān)的立法。本文試對(duì)學(xué)界關(guān)于環(huán)境權(quán)的種種定義和理解，分析環(huán)境權(quán)的主體、客體、內(nèi)容及環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)人類基本權(quán)利的性質(zhì)。

【英文摘要】

【關(guān)鍵詞】環(huán)境權(quán);生態(tài)功能;權(quán)利

【英文關(guān)鍵詞】environmentalright;Ecologyfunction;right

【寫作年份】2007年

【正文】

一、環(huán)境權(quán)的概念的提出

20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著環(huán)境危機(jī)的日趨嚴(yán)重，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先提出了環(huán)境權(quán)的概念。1960年,西德一位醫(yī)生,就人類向北海傾倒放射性廢物的行為,認(rèn)為違反了《歐洲人權(quán)條約》中關(guān)于清潔衛(wèi)生的環(huán)境規(guī)定而向歐洲人權(quán)委員會(huì)提出控告,首次引發(fā)是否將環(huán)境權(quán)追加入歐洲人權(quán)清單的大討論。1962年《寂靜的春天》一書(shū)對(duì)美國(guó)民權(quán)條例沒(méi)有提到公民有權(quán)免受私人或公共機(jī)關(guān)撒播致死毒藥的提出呼吁,再次掀起一場(chǎng)關(guān)于環(huán)境權(quán)的大辯論。在關(guān)于公民對(duì)無(wú)主物的空氣、水、陽(yáng)光等環(huán)境要素能否提出權(quán)利要求的爭(zhēng)論中,美國(guó)學(xué)者薩*斯以公共財(cái)產(chǎn)論”和公共信托論”為基礎(chǔ)提出環(huán)境權(quán)”理論,引起了強(qiáng)烈反響。稍后又在歐洲以及日本引起了環(huán)境權(quán)的進(jìn)一步討論,1970年3月,在東京召開(kāi)的公害問(wèn)題國(guó)際座談會(huì)發(fā)表的《東京宣言》第5項(xiàng)提出：我們請(qǐng)求，把每個(gè)人享有的健康和福利等不受侵害的環(huán)境權(quán)和當(dāng)代人傳給后代人的遺產(chǎn)應(yīng)該是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利，作為一種基本人權(quán)，在法律體系中確定下來(lái)。”[1]1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議通過(guò)的《人類環(huán)境宣言》中明確規(guī)定：人類有權(quán)在一種能夠過(guò)上尊嚴(yán)和福利生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代人和將來(lái)世世代代人的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任?！?1973年,在維也納召開(kāi)的歐洲環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議上,制定《歐洲自然資源人權(quán)草案》又肯定環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)新的人權(quán),并認(rèn)為應(yīng)將其作為《世界人權(quán)宣言》的補(bǔ)充。

我國(guó)法學(xué)界對(duì)環(huán)境權(quán)的理論研究始于20世紀(jì)80年代初，蔡*秋教授于1982年在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》發(fā)表了《環(huán)境權(quán)初探》一文,隨后,又有許多學(xué)者參與進(jìn)來(lái),20多年來(lái),有關(guān)環(huán)境權(quán)里理論得到了很大的發(fā)展發(fā)展，但研究的深入尚未消除理論的分歧,對(duì)環(huán)境權(quán)分歧較大。對(duì)環(huán)境權(quán)的理解,由于立場(chǎng)或角度不同,也存在明顯差別。目前理論上對(duì)作為一種獨(dú)立權(quán)利的環(huán)境權(quán)的認(rèn)識(shí),主要有如下觀點(diǎn):

有的觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境權(quán)是公民所享有的享受舒適環(huán)境的權(quán)利”3，有的觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境權(quán)是公民享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利”4,有的觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境權(quán)是人人有在適宜于人類健康的環(huán)境中生活以及合理開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的權(quán)利,包括良好環(huán)境權(quán)和開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)兩個(gè)方面”5?；蛴械挠^點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境權(quán)是環(huán)境法律關(guān)系的主體享有適宜健康和良好生活環(huán)境,以及合理利用環(huán)境資源的基本權(quán)利”6?；蛘J(rèn)為環(huán)境權(quán)應(yīng)界定為環(huán)境法律關(guān)系主體其賴以生存、發(fā)展的環(huán)境所享有的基本權(quán)利和承擔(dān)的基本義務(wù),即:環(huán)境法律關(guān)系主體有享有適宜環(huán)境的權(quán)利,也有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。”7或認(rèn)為環(huán)境權(quán)是指自然人享有適宜自身生存和發(fā)展的良好環(huán)境的法律權(quán)利，它在國(guó)內(nèi)法上即表現(xiàn)為公民環(huán)境權(quán)，在國(guó)際法上即表現(xiàn)為人類環(huán)境權(quán)?！?也有的觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境權(quán)是一種自得權(quán),它產(chǎn)生于環(huán)境危機(jī)時(shí)代,是以自負(fù)義務(wù)的履行為實(shí)現(xiàn)手段的保有和維護(hù)適宜人類生存繁衍的自然環(huán)境的人類權(quán)利。”9