截至目前,陽*海砷污染事件已經(jīng)過去了將近1年的時(shí)間,盡管在全社會的共同努力下,目前陽*海的砷濃度已經(jīng)開始出現(xiàn)下降的趨勢,但對這一影響巨大的水污染事件的反思并沒有就此止步。
作為以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長的典型案例,陽*海砷污染事件引發(fā)了一場“環(huán)保風(fēng)暴”。作為云南省在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中鮮活的反面教材,這一事件帶來的教訓(xùn)分量足夠沉重。
這次事件不但讓政府官員和專家學(xué)者能從更大程度上來關(guān)注這起令人痛心的污染事件,而且讓全社會都對這一事件深刻反思:政府部門、企業(yè)、專家究竟應(yīng)該吸取什么教訓(xùn)?如何舉一反三把教訓(xùn)變?yōu)樨?cái)富?在今后該如何實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展?
一、樹立正確政績觀,根據(jù)資源承載力確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路
以陽*海水污染事件為鏡,折射出的是部分政府官員政績觀、發(fā)展觀取向的偏差。
應(yīng)盡快實(shí)行綠色GDP考核制度,真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;領(lǐng)導(dǎo)干部的提升使用應(yīng)與環(huán)境保護(hù)掛鉤,使保護(hù)環(huán)境真正成為保護(hù)生產(chǎn)力、保護(hù)好環(huán)境也是政績不成為一句空話。
一位環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人曾表示,云南是欠發(fā)達(dá)地區(qū),目前云南經(jīng)濟(jì)增長模式仍然是以投資拉動(dòng)型為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主,而工業(yè)結(jié)構(gòu)上,主要還是資源依賴程度高的化工、冶金、有色金屬、火電、鋼鐵等占比重高,這些高耗能、高污染行業(yè)要走上新型工業(yè)化道路還要時(shí)間,難度很大,但是它們對地方GDP又有很大貢獻(xiàn),不可能簡單地關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)處理。環(huán)保部門面對這些企業(yè)時(shí),常常很為難。
從目前社會的實(shí)際情況來看,一些地方政府官員對環(huán)保并沒有給予足夠的重視。他們認(rèn)為云南的生態(tài)環(huán)境總體良好,環(huán)境危機(jī)意識不強(qiáng),相比環(huán)境保護(hù),他們更看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對科學(xué)發(fā)展觀的理解偏差,決定了他們的政績觀取向。如能像云南省環(huán)保局法規(guī)處處長袁*武所講的那樣,把發(fā)展質(zhì)量也納入到政績考核的硬指標(biāo)當(dāng)中去,那么環(huán)保的執(zhí)法處辦阻力可能會小很多。
加快發(fā)展,狠抓發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)搞上去,這沒有錯(cuò),但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。發(fā)展不全面,不協(xié)調(diào),不可持續(xù),不能做到以人為本,發(fā)展的質(zhì)量、水平和效益就不高,發(fā)展就沒有生機(jī)和活力,就會難以為繼。
地方政府應(yīng)如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系?云南大學(xué)環(huán)境科學(xué)與生態(tài)修復(fù)研究所長段*群教授對此提出了兩點(diǎn)建議:一是各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)學(xué)和環(huán)境保護(hù)方面的基本理論和常識,通過提高專業(yè)素質(zhì)來增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;二是建議各級領(lǐng)導(dǎo)處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,要樹立生態(tài)環(huán)境的底線意識、極限意識。
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