自改革開放以來(lái),我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往日益擴(kuò)大,所遇到的涉外破產(chǎn)案件也明顯增多。在比較分析若干國(guó)家的涉外破產(chǎn)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)有關(guān)涉外破產(chǎn)的法律問(wèn)題進(jìn)行探討,無(wú)疑具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。在涉外破產(chǎn)中,需要對(duì)債權(quán)人實(shí)行特殊的保護(hù)與救濟(jì),應(yīng)防范債務(wù)人實(shí)施欺詐性轉(zhuǎn)讓和不公平的優(yōu)先清償,應(yīng)將關(guān)聯(lián)公司作為債權(quán)人時(shí)的求償列入從屬地位,必要時(shí)應(yīng)讓母公司對(duì)子公司的債務(wù)負(fù)責(zé);在破產(chǎn)域外效力問(wèn)題上,宜突破嚴(yán)格的地域性原則,采取有限制的普遍性原則;在承認(rèn)外國(guó)和解時(shí),應(yīng)著重考慮外國(guó)和解的目標(biāo)、和解進(jìn)行地及本國(guó)債權(quán)人的參與狀況等因素。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分,我國(guó)的破產(chǎn)法應(yīng)設(shè)專章就涉外破產(chǎn)問(wèn)題作出規(guī)定,并應(yīng)與國(guó)際通行的做法接軌。自改革開放以來(lái),隨著外商投資企業(yè)和海外投資企業(yè)的迅速發(fā)展,涉外破產(chǎn)案件明顯增多〔1〕。對(duì)有關(guān)涉外破產(chǎn)的法律問(wèn)題進(jìn)行研究,無(wú)疑具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。所謂涉外破產(chǎn),是指含有涉外因素的破產(chǎn),它主要表現(xiàn)為債權(quán)人、債務(wù)人或破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處在不同的國(guó)家,國(guó)外學(xué)者往往稱之為“國(guó)際破產(chǎn)”或“跨國(guó)破產(chǎn)”〔2〕。與國(guó)內(nèi)破產(chǎn)相比,涉外破產(chǎn)的特殊性是不容忽視的,處理涉外破產(chǎn)案件時(shí)不可避免地會(huì)遇到一些特殊的法律問(wèn)題,如對(duì)債權(quán)人的特殊保護(hù)、破產(chǎn)的域外效力、涉外破產(chǎn)中的和解等等。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)正在制定新的破產(chǎn)法,在新的破產(chǎn)法中當(dāng)然有必要對(duì)涉外破產(chǎn)問(wèn)題作出規(guī)定。本文擬在比較分析若干國(guó)家的涉外破產(chǎn)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,探討涉外破產(chǎn)的幾個(gè)法律問(wèn)題,以期有所裨益于相關(guān)立法和實(shí)踐。一、債權(quán)人的特殊保護(hù)與救濟(jì)在涉外破產(chǎn)案件中,由于債務(wù)人具有國(guó)際聯(lián)系,或位于國(guó)外,故經(jīng)常實(shí)施抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、欺詐性轉(zhuǎn)讓或?qū)€(gè)別債權(quán)人進(jìn)行不公平的優(yōu)先清償?shù)惹趾鶛?quán)人利益的行為。同時(shí),某些債權(quán)人可能利用其具有的特殊身份(如破產(chǎn)公司的關(guān)聯(lián)公司等),在破產(chǎn)中巧作安排,使自己受益而損害其他債權(quán)人的利益。因此,對(duì)債權(quán)人進(jìn)行特殊的保護(hù)與救濟(jì)是很有必要的,常見(jiàn)的措施有以下幾種:(一)優(yōu)先受償〔3〕與欺詐性轉(zhuǎn)讓的防范1.某些債權(quán)人在國(guó)外優(yōu)先受償問(wèn)題破產(chǎn)法的一個(gè)基本原則是當(dāng)破產(chǎn)程序在一國(guó)開始后,債務(wù)人便喪失了處理其財(cái)產(chǎn)的權(quán)力,債權(quán)人也只能通過(guò)該破產(chǎn)程序獲得償付。但是,當(dāng)債務(wù)人擁有的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)位于多國(guó)境內(nèi)時(shí),這一原則便很少起作用。如果其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所在國(guó)不承認(rèn)別國(guó)的破產(chǎn)宣告,那么債務(wù)人仍然可以在這些國(guó)家保持對(duì)其財(cái)產(chǎn)的控制,他便可能根據(jù)自己的意愿來(lái)選擇優(yōu)先受償?shù)娜舾蓚鶛?quán)人。另外,如果在財(cái)產(chǎn)所在國(guó)進(jìn)行了另外一個(gè)破產(chǎn)程序,某一債權(quán)人在這一程序中獲得了部分償付,那么應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待債權(quán)人(包括本國(guó)的和外國(guó)的)在國(guó)外接受的償付?各國(guó)的破產(chǎn)理論與實(shí)踐提供了幾種解決方法:(1)債權(quán)人在國(guó)外接受的償付應(yīng)當(dāng)歸還到本國(guó)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中去。國(guó)外有的學(xué)者認(rèn)為,這樣做旨在消除當(dāng)債務(wù)人在某一國(guó)的財(cái)產(chǎn)較少不足分配時(shí),一部分債權(quán)人通過(guò)查封債務(wù)人在另一國(guó)的財(cái)產(chǎn)而獲得償付,從而損害其他債權(quán)人利益的不公平后果〔4〕。英國(guó)破產(chǎn)法(1986)規(guī)定,法院可以命令債權(quán)人詳細(xì)報(bào)告其在國(guó)外接受的分配,并為全體債權(quán)人的利益考慮,分配所得應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到英國(guó)的破產(chǎn)管理人手中〔5〕。(2)區(qū)分債權(quán)人獲得償付的不同方式而予以分別處理。將債權(quán)人在國(guó)外獲得的償付分為直接從債務(wù)人處獲得的自愿償付(voluntarypayment)和債權(quán)人通過(guò)執(zhí)行外國(guó)法院的勝訴判決獲得的非自愿償付。對(duì)于前者,應(yīng)當(dāng)由本國(guó)的破產(chǎn)管理人起訴追回;對(duì)于后者,則在國(guó)內(nèi)的破產(chǎn)分配中予以扣除(deduction)〔6〕。
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