發(fā)布部門:山西省人民政府辦公廳發(fā)布文號:晉政辦發(fā)[2008]94號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)，各省屬大型企業(yè):根據(jù)《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門關(guān)于國有企業(yè)改革配套文件的通知》（晉政辦發(fā)〔2006〕33號）及相關(guān)政策規(guī)定，為加快推進省屬國有困難企業(yè)有序退出的步伐，切實解決省屬國有困難企業(yè)的歷史遺留問題，規(guī)范省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作，現(xiàn)將省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作程序等有關(guān)事宜通知如下:一、省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作實施程序（一）企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目申報及預(yù)案制訂省屬國有企業(yè)提出破產(chǎn)申請并編制破產(chǎn)預(yù)案，由企業(yè)主管部門審核同意后，上報省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2000年以后下放各市管理的原省屬國有企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)申報工作，企業(yè)提出破產(chǎn)申請并編制破產(chǎn)預(yù)案，由所在市國資委審核同意后，上報省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案按晉政辦發(fā)〔2006〕33號文件的規(guī)定編制。（二）企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目的審批企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案經(jīng)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)閉破產(chǎn)組初審后，符合晉政辦發(fā)〔2006〕33號文件規(guī)定的擬關(guān)閉破產(chǎn)項目，在五個工作日內(nèi)由省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)閉破產(chǎn)組集中會審，會審?fù)夂螅賴衅髽I(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室正式下達關(guān)閉破產(chǎn)項目通知。企業(yè)主管部門接通知后，即可會同企業(yè)開展前期準備工作。（三）企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準備工作企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準備工作的主要內(nèi)容:1．制訂切實可行的關(guān)閉破產(chǎn)實施方案，明確工作任務(wù)、目標及進度。2．完成勞動關(guān)系、職工檔案、企業(yè)債權(quán)債務(wù)特別是涉及職工各項費用的清理工作。3．嚴格按照政策規(guī)定，堅持多種渠道安置并由職工自由選擇的原則，制訂切合實際的職工安置方案，報省勞動保障廳初審?fù)夂?，召開職工代表大會（全體職工大會）對職工安置方案進行審議表決。4．省勞動保障廳對職工安置方案進行審核。5．進行關(guān)閉破產(chǎn)費用測算，并編制費用測算預(yù)案及說明。6．落實企業(yè)辦社會職能、退休人員移交工作以及離休干部移交管理工作。7．做好職工思想政治工作，制訂預(yù)防突發(fā)事件和確保穩(wěn)定工作預(yù)案和措施，及時化解矛盾，確保穩(wěn)定。8．做好土地資產(chǎn)的權(quán)屬、規(guī)劃，地價備案及初審工作。9．建立項目責任制，明確機構(gòu)，責任到人。各項前期準備工作在關(guān)閉破產(chǎn)項目審核同意后四個月內(nèi)完成。（四）企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準備工作的審核確認企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準備工作基本完成后，要提出書面報告并附下列有關(guān)資料:1．成立企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的文件及組成人員名單和工作職能。2．項目責任人名單。3．關(guān)閉破產(chǎn)實施方案。4．職工安置方案。5．職工代表大會（全體職工大會）審議通過職工安置方案的決議。6．省勞動保障廳出具的職工安置方案審核意見書。7．關(guān)閉破產(chǎn)費用測算預(yù)案及說明。8．使用土地的權(quán)屬、規(guī)劃證明，地價備案及初審意見，省國土資源廳對土地資產(chǎn)的備案審核意見。9．企業(yè)所辦社會職能和退休人員移交當?shù)卣淖C明;離休干部移交管理的證明。10．工作進度安排。11．預(yù)防突發(fā)事件和確保穩(wěn)定工作的措施。12．其他。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準備工作完成情況報告（破產(chǎn)啟動申請）及上述資料，由企業(yè)主管部門報省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進行審核確認后，正式下達關(guān)閉破產(chǎn)項目啟動通知，據(jù)此，企業(yè)向人民法院提出破產(chǎn)申請，進入破產(chǎn)法律程序。審核確認工作在五個工作日內(nèi)完成。