發(fā)布部門:陜西省人民政府發(fā)布文號(hào):陜政發(fā)[2000]6號(hào)各設(shè)區(qū)市人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議決定，現(xiàn)將《國有企業(yè)破產(chǎn)兼并和債轉(zhuǎn)股工作若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2000年2月18日國有企業(yè)破產(chǎn)兼并和債轉(zhuǎn)股工作若干規(guī)定為了認(rèn)真貫徹黨的十五屆四中全會(huì)《決定》和省委的實(shí)施意見，切實(shí)做好國有企業(yè)破產(chǎn)兼并和債轉(zhuǎn)股工作，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就國有企業(yè)破產(chǎn)兼并和債轉(zhuǎn)股工作的有關(guān)問題規(guī)定如下。一、加大國有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)工作的力度。對(duì)產(chǎn)品沒有市場、長期虧損、扭虧無望和資源枯竭的國有企業(yè)，特別是紡織、冶金、煤炭、有色、機(jī)械、軍工等重點(diǎn)脫困行業(yè)的此類國有企業(yè)，本著改革的力度、發(fā)展的速度同國力和社會(huì)承受力相適應(yīng)的原則，在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，分期分批實(shí)施破產(chǎn)，并爭取列入全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃。二、國有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)要堅(jiān)持規(guī)范操作。原則上分為破產(chǎn)準(zhǔn)備、破產(chǎn)申請(qǐng)與受理、破產(chǎn)宣告與清算、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置與清償分配、破產(chǎn)程序終結(jié)五個(gè)階段。企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后依法進(jìn)行。各級(jí)政府部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。三、對(duì)列入國家計(jì)劃實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)，享受銀行核銷呆壞賬準(zhǔn)備金政策，省級(jí)各國有商業(yè)銀行要積極配合，予以支持。破產(chǎn)企業(yè)處置土地使用權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得首先用于安置職工，變現(xiàn)收入不足以安置職工的，其不足部分按企業(yè)隸屬關(guān)系，由同級(jí)政府負(fù)擔(dān)。四、妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工。企業(yè)破產(chǎn)期間的職工待遇，比照所在城市下崗職工的待遇執(zhí)行，由破產(chǎn)清算組會(huì)同原企業(yè)解決。難以解決的，可由同級(jí)財(cái)政部門墊支或采取其他途徑借支，破產(chǎn)終結(jié)后用變現(xiàn)收入歸還。職工安置采取多渠道、多形式解決。（一）隨資產(chǎn)安置，由收購單位接收，有多個(gè)收購單位的，投資產(chǎn)份額問比例接收。（二）鼓勵(lì)家在農(nóng)村的單身職工，自愿返回原籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要予以接收，并在落戶等方面給予妥善安排。落戶后按《勞動(dòng)法》規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)給予略高于城市職工安置費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（三）提前退休，從法院宣告破產(chǎn)之日起一年內(nèi)為限，對(duì)距離法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，同級(jí)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可以提前退休。（四）組織職工簽訂協(xié)議進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，按國有企業(yè)下崗職工的有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理，可以由行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心代管，也可以由職工自行選擇其他企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)中心代管。五、破產(chǎn)企業(yè)拖欠的職工工資和醫(yī)療費(fèi)，欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金、離退休職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，破產(chǎn)期間的職工生活費(fèi)，破產(chǎn)終結(jié)后的職工安置費(fèi)，以及按國家規(guī)定不得納入核銷范圍的專項(xiàng)生活貸款，依次從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入中提取。其中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)破產(chǎn)后，其離退休人員基本養(yǎng)老金由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放；企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先清繳所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，其離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，分別按企業(yè)在職職工上年工資總額的25％和6％的比例計(jì)算10年，再折半核定，一次性撥付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。免除企業(yè)破產(chǎn)前欠交的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金和失業(yè)保險(xiǎn)金的滯納金。由接收單位負(fù)責(zé)安置和進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工安置費(fèi)，按所在城市企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍撥付。破產(chǎn)企業(yè)所辦學(xué)校、醫(yī)院等非經(jīng)營單位，同資產(chǎn)、職工和每人3年平均工資成建制地移交當(dāng)?shù)卣芾恚?dāng)?shù)卣块T要予以接收。六、各有關(guān)部門都要為企業(yè)破產(chǎn)的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。所在城市水、電、氣等公共設(shè)施部門應(yīng)保證職工正常生活需要。破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)擔(dān)保，凡屬行政干預(yù)以及其他部門違背企業(yè)意愿強(qiáng)制擔(dān)保的，可解除擔(dān)保責(zé)任，由破產(chǎn)清算組與有關(guān)債權(quán)人從實(shí)際出發(fā)，妥善予以解決。