債權(quán)人會議有怎樣的性質(zhì)
債權(quán)人會議的性質(zhì)眾說紛云,筆者認為債權(quán)人會議是依法成立,并在人民法院領(lǐng)導下,集中體現(xiàn)全體債權(quán)人意志的一個臨時性決議和監(jiān)督機構(gòu)。它的性質(zhì)具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一、債權(quán)人會議是一個法定的臨時性機構(gòu)。它是依照企業(yè)破產(chǎn)法律的規(guī)定組成的,在人民法院受理破產(chǎn)案件后一定期間內(nèi),由所有債權(quán)人參加組成債權(quán)人會議。它不是一個常設機構(gòu),它只在需要議決有關(guān)破產(chǎn)事項時,才被召集、討論議決有關(guān)事項。
第二、債權(quán)人會議是在人民法院領(lǐng)導下,由全體債權(quán)人參加并行使權(quán)利的機構(gòu),它在人民法院監(jiān)督下,由全體債權(quán)人參加,對有關(guān)法定事項作出決議,聽取債務人的必要說明和破產(chǎn)清算組和各類報告等。我國的企業(yè)破產(chǎn)法極其重視破產(chǎn)程序進行中債權(quán)人的意見,允許債權(quán)人與債務人和解,對破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和分配發(fā)表意見,債權(quán)人會議制度就是在這種債權(quán)人廣泛民主自治的基礎上建立的。
第三、債權(quán)人會議既是依法行使權(quán)利的決議機構(gòu),又是一個監(jiān)督機構(gòu)。比如,體現(xiàn)在討論并決定是否通過和解協(xié)議草案和破產(chǎn)財產(chǎn)的處理及分配方案時它是一個決議機構(gòu);體現(xiàn)在對企業(yè)執(zhí)行和解協(xié)議和整頓方案的情況實行監(jiān)督時它是一個監(jiān)督機構(gòu);對于債權(quán)人證明材料的審查,確認債權(quán)的性質(zhì)和數(shù)額的行為時既是一個決議機構(gòu)又是一個監(jiān)督機構(gòu)。
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