現(xiàn)實(shí)生活中,我們找工作,都會(huì)和自己所在的用人單位簽訂一份勞動(dòng)合同的,對(duì)于職工來(lái)說(shuō),可能是因?yàn)橛X(jué)得工作來(lái)之不易,或者換工作很麻煩,所以對(duì)于用人單位的行為都是遵守的,無(wú)論是否侵害到了職工的權(quán)益。那么關(guān)于集體勞動(dòng)合同糾紛應(yīng)該怎么處理?
一、集體合同爭(zhēng)議的處理
第五十六條 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
【解讀】本條是關(guān)于如何處理集體合同爭(zhēng)議方面的規(guī)定。
1、用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的
用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的情況多種多樣,只要是集體合同有規(guī)定的,用人單位沒(méi)有履行就構(gòu)成了對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益的侵犯。例如用人單位違反集體合同規(guī)定,侵犯職工休息休假或者保險(xiǎn)福利等約定權(quán)益的;違反女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同,侵犯女職工月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工給予特殊保護(hù)等權(quán)益的,用人單位都需要承擔(dān)法律責(zé)任。
2、工會(huì)的性質(zhì)和法律地位
工會(huì)法第二條規(guī)定:“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。” 勞動(dòng)法第八十八條規(guī)定,各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。1993年10月30日全國(guó)總工會(huì)頒布實(shí)施的《中國(guó)工會(huì)章程》明確提出,中國(guó)工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán),協(xié)助人民政府開(kāi)展工作,在政府行使國(guó)家行政權(quán)力過(guò)程中,發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用。工會(huì)的性質(zhì)和法律地位,決定了工會(huì)可以對(duì)用人單位履行集體合同的情況等進(jìn)行監(jiān)督。
3、工會(huì)在集體合同中所承擔(dān)的責(zé)任
從法理上講,工會(huì)與用人單位是集體合同的法律主體(當(dāng)事人)。集體合同對(duì)企業(yè)所有勞動(dòng)者(關(guān)系人)和用人單位、工會(huì)都(當(dāng)事人)都具有約束力。由于集體合同的簽訂目的和雙方當(dāng)事人的性質(zhì)不同,訂立集體合同的雙方當(dāng)事人都有履行合同規(guī)定義務(wù)的職責(zé),但其所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)不同,當(dāng)事人雙方的義務(wù)具有不對(duì)等性。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),集體合同規(guī)定的義務(wù)都是它必須履行的法定義務(wù),如果不按照合同規(guī)定履行義務(wù),企業(yè)就要承擔(dān)法律責(zé)任。而對(duì)于代表全體職工簽訂集體合同的工會(huì)組織或職工代表來(lái)說(shuō),集體合同規(guī)定的義務(wù)不具有法定性,只具有道義性。保證全體職工履行義務(wù)靠的是職工的覺(jué)悟、輿論的力量和企業(yè)行政方面在法律允許的范圍內(nèi)所采取的行政手段。如果個(gè)別職工或部分職工不按照集體合同的規(guī)定履行義務(wù),工會(huì)組織或者職工代表無(wú)法承擔(dān)法律責(zé)任,而只承擔(dān)道義、政治責(zé)任。另外一種情況,工會(huì)組織及其所代表的全體職工都能夠自覺(jué)履行集體合同規(guī)定的義務(wù),在用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的時(shí)候,工會(huì)作為職工權(quán)益代表,作為與用人單位簽訂集體合同的法律主體,也可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)還可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
4、工會(huì)在處理集體合同爭(zhēng)議方面的程序
工會(huì)在處理集體合同爭(zhēng)議時(shí)遵循什么樣的程序?首先,勞動(dòng)者、工會(huì)和用人單位協(xié)商解決。根據(jù)本條規(guī)定,協(xié)商解決是處理履行集體合同爭(zhēng)議的必用方式和必經(jīng)程序。由工會(huì)出面代表勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商,可以避免單個(gè)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,能夠與用人單位更平等、更有效地進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)依法要求用人單位履行集體合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,并對(duì)之前違反集體合同的行為承擔(dān)法律責(zé)任。其次,協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以代表全體職工,將履行集體合同的爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
需要注意的是,這里規(guī)定了工會(huì)選擇或裁或?qū)彽膬煞N途徑,仲裁不再是提起訴訟的必經(jīng)程序,這與勞動(dòng)法的規(guī)定明顯不同。勞動(dòng)法第八十四條第二款規(guī)定:“因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”還有依據(jù)《集體合同規(guī)定》,這一類集體合同爭(zhēng)議應(yīng)依《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院1993年頒布實(shí)施的)處理,包括當(dāng)事人雙方協(xié)商、仲裁解決、訴訟解決三個(gè)環(huán)節(jié)。以往的實(shí)踐表明,勞動(dòng)法和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議條例》所規(guī)定的對(duì)仲裁裁決不服的,才能提起訴訟的體制變得冗長(zhǎng)拖沓,容易造成勞動(dòng)者權(quán)益遭受侵害的狀況長(zhǎng)期得不到解決。而在發(fā)生集體合同爭(zhēng)議的情況下,眾多勞動(dòng)者的合法權(quán)益都會(huì)遭受損害,這種狀況長(zhǎng)期得不到解決,會(huì)危害到勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和社會(huì)秩序的安定。
因此,勞動(dòng)合同法規(guī)定因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以代表勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,由受理該集體合同爭(zhēng)議案件的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》(勞動(dòng)部1993年10月18日頒布實(shí)施)規(guī)定的特別程序進(jìn)行處理?;蛘咴诓簧暾?qǐng)仲裁的前提下,協(xié)商解決集體合同爭(zhēng)議不成的,工會(huì)還可以直接向法院提起訴訟,由受理該集體合同爭(zhēng)議案件的人民法院的民事審判庭,依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
集體勞動(dòng)合同糾紛,關(guān)于合同的糾紛,對(duì)于職工來(lái)說(shuō),想要維護(hù)好自己的權(quán)益,那么一個(gè)就是勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu),可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,對(duì)用人單位侵害自己的權(quán)益,申請(qǐng)賠償?shù)鹊?,也可以找所在地區(qū)的工會(huì)解決糾紛。
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