一、征地拆遷中,征收方應(yīng)該哪些信息必須公開
對土地進(jìn)行征收拆遷的,征收部門必需要公開的信息包括征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。
《中華人民共和國政府信息公開條例》
第十二條?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。
二、土地征收中公共利益的特點
(1)應(yīng)當(dāng)具有基本的公認(rèn)性。重要公共利益必然是與相關(guān)范圍內(nèi)的人都有關(guān)的,是每個人都能感受甚至都需要的,甚至是所有人都會認(rèn)可的。比如說前述國防利益與重要交通與基礎(chǔ)建設(shè)事項,以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定的一些事項。相反,像一些形象工程,如果僅僅政府認(rèn)為重要,而民眾并不認(rèn)為重要的話,就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是重要的公共利益。土地房屋這樣的重要財產(chǎn)不僅代價高,而且是數(shù)量有限、不可再生并難以復(fù)原的,本就只應(yīng)用于那些都認(rèn)可而不是存在爭議的事項上。
(2)應(yīng)當(dāng)具有基本性或普遍需要性。公共利益按其本性來說是沒有盡頭的,而土地資源卻是有限的,所以只能把征收土地用在基本的公共利益和公共需要中去。對于那些還不屬于基本需求的東西,比如高爾夫球場,只應(yīng)當(dāng)讓那些有特殊偏好和優(yōu)越條件的人自己承擔(dān)享受這種利益的代價,而沒理由讓沒有相關(guān)需要的公眾為其負(fù)擔(dān)代價。而且,各式各樣的非基本需要性質(zhì)上與其說是公共利益,不如說是那些特殊偏好者的部分人利益。
(3)作為土地征收依據(jù)的公共利益應(yīng)當(dāng)具有必須性、必要性。在有些人會有特殊偏好的同時,每個人的需求和欲望也是沒有止境的,但由于任何社會資源都是有限的,理性社會只能滿足那些與社會發(fā)展水平相當(dāng)?shù)摹⒈匾捅仨毜墓怖?,而不會追求那些非基本需要的“奢侈品”?/p>
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