正征求意見(jiàn)的《佛山市深化征地制度改革的意見(jiàn)》對(duì)征地補(bǔ)償、留用地補(bǔ)償?shù)让舾袉?wèn)題作出了初步規(guī)定。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目原則不征地《意見(jiàn)》提出，經(jīng)營(yíng)性用地和公益性用地必須嚴(yán)格區(qū)分，原則上只有公益性項(xiàng)目才能實(shí)行征地，而如工業(yè)用地等經(jīng)營(yíng)性用地原則上不再批準(zhǔn)征地。經(jīng)營(yíng)性用地中只有房地產(chǎn)用地除外，當(dāng)國(guó)有土地存量不足時(shí)可以實(shí)行征地。征地審批更輕松征地審批程序得到簡(jiǎn)化：調(diào)整后，可以由市審批的事項(xiàng)不再報(bào)省審批，可以由市國(guó)土資源局審查的事項(xiàng)不再報(bào)省、市政府審查。鎮(zhèn)一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)不涉及征地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由佛山市政府行使審批權(quán)，涉及征地的，由佛山市政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)省政府審批征地。鎮(zhèn)一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的征地，無(wú)論是否涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，征地時(shí)的附件可只報(bào)《建設(shè)用地呈報(bào)書(shū)》、《征用土地方案》、《征地范圍勘界圖》和《集體土地所有權(quán)證》。各區(qū)在制訂有關(guān)征地方案前須廣泛聽(tīng)取被征地單位和農(nóng)民的意見(jiàn)，如果被征地單位和農(nóng)民對(duì)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或安置方案提出聽(tīng)證申請(qǐng)，則應(yīng)按《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將提高以后，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行一次清理，標(biāo)準(zhǔn)偏低的要進(jìn)行修訂。修訂將按區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地位置等，將區(qū)內(nèi)集體土地分為一至三個(gè)片區(qū)，將統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的前3年單位面積土地的綜合平均年產(chǎn)值作為計(jì)算各片區(qū)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算直接與被征用土地的面積和地類掛鉤。禪城、南海、順德區(qū)在計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，應(yīng)按土地管理法規(guī)定的高檔次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，三水、高明區(qū)也應(yīng)按中等偏上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。留用地補(bǔ)償要充分《意見(jiàn)》規(guī)定，按實(shí)際征地面積10%左右比例劃留給村集體的留用地，一旦也要被征為國(guó)有，其補(bǔ)償必須充分，應(yīng)綜合考慮原土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、辦理用地手續(xù)已交納稅費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)已投入費(fèi)用和已形成的非農(nóng)收益等因素。對(duì)于被征部分地的農(nóng)村居民，雖然他們不能享受全征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，但他們的社會(huì)保障問(wèn)題也應(yīng)解決，資金來(lái)源將為三部分：一是區(qū)財(cái)政中土地收益的一部分，二是村集體經(jīng)濟(jì)一部分，三是農(nóng)民個(gè)人繳納一部分。