第一條(制定目的和依據(jù))

為了規(guī)范征地房屋補(bǔ)償爭議協(xié)調(diào)和處理行為，維護(hù)征地房屋補(bǔ)償當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與宅基地使用人或者房屋所有人(以下簡稱被補(bǔ)償人)達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議，由區(qū)(縣)土地管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理的，適用本辦法。

第三條(制定、送達(dá)具體補(bǔ)償方案)

征地房屋補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限屆滿，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與被補(bǔ)償人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)可以提出對被補(bǔ)償人的具體補(bǔ)償方案。

具體補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征地房屋補(bǔ)償方案，明確對被補(bǔ)償人的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限等。

區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具體補(bǔ)償方案送達(dá)被補(bǔ)償人，并應(yīng)當(dāng)要求被補(bǔ)償人在答復(fù)期限內(nèi)對是否接受具體補(bǔ)償方案給予答復(fù)。答復(fù)期限不得少于10日。

第四條(報(bào)送協(xié)調(diào)處理資料)

區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)在向被補(bǔ)償人送達(dá)具體補(bǔ)償方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)(縣)土地管理部門報(bào)送以下相關(guān)資料：

(一)征地房屋的調(diào)查確認(rèn)信息及相關(guān)權(quán)屬證明材料;

(二)征地房屋評估報(bào)告;

(三)征地房屋具體補(bǔ)償方案;

(四)安置房屋相關(guān)證明材料;

(五)協(xié)商記錄;

(六)其他與征地房屋補(bǔ)償協(xié)調(diào)和處理有關(guān)的資料。

第五條(召開協(xié)調(diào)會)

區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期限內(nèi)召開協(xié)調(diào)會，召集區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、被補(bǔ)償人進(jìn)行協(xié)調(diào)。

區(qū)(縣)土地管理部門可以邀請區(qū)(縣)人民政府法制機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或街道辦事處、村(居)民委員會代表等參加協(xié)調(diào)會。

第六條(協(xié)調(diào)要求)

區(qū)(縣)土地管理部門在協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)當(dāng)調(diào)查有關(guān)事實(shí)，聽取區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、被補(bǔ)償人的陳述，宣傳有關(guān)政策，并組織協(xié)商調(diào)解。區(qū)(縣)土地管理部門在協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

協(xié)調(diào)過程中，被補(bǔ)償人對具體補(bǔ)償方案所提異議成立的，征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)情況調(diào)整具體補(bǔ)償方案后送達(dá)被補(bǔ)償人。被補(bǔ)償人仍不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)再次協(xié)調(diào)。

第七條(協(xié)調(diào)中的評估鑒定)

在協(xié)調(diào)過程中，被補(bǔ)償人對評估結(jié)果有異議且未經(jīng)估價(jià)專家委員會鑒定的，經(jīng)被補(bǔ)償人申請，區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)委托估價(jià)專家委員會進(jìn)行鑒定。

經(jīng)鑒定改變原評估結(jié)果的，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)整具體補(bǔ)償方案并送達(dá)被補(bǔ)償人。被補(bǔ)償人仍不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)再次協(xié)調(diào)。

第八條(協(xié)調(diào)達(dá)成一致)

經(jīng)協(xié)調(diào)，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與被補(bǔ)償人達(dá)成一致的，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，征地房屋補(bǔ)償爭議協(xié)調(diào)和處理工作終結(jié)。

第九條(實(shí)施補(bǔ)償條件)

答復(fù)期限屆滿，經(jīng)區(qū)(縣)土地管理部門協(xié)調(diào)未能達(dá)成一致或者被補(bǔ)償人經(jīng)兩次通知不出席協(xié)調(diào)會的，由區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)按照具體補(bǔ)償方案實(shí)施征地房屋補(bǔ)償。

第十條(實(shí)施補(bǔ)償要求)

區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)事先以書面方式通知被補(bǔ)償人。

區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通知確定的時(shí)間和地點(diǎn)將具體補(bǔ)償方案、安置房屋的入戶通知、補(bǔ)償資金的存單等送達(dá)被補(bǔ)償人，被補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)憑證上簽字或者蓋章。

區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)施補(bǔ)償過程中可以邀請第三方代表見證，還可以攝影、攝像等方式保留實(shí)施補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)，并應(yīng)當(dāng)做好工作記錄。實(shí)施補(bǔ)償工作記錄應(yīng)當(dāng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)人姓名、被補(bǔ)償人姓名、第三方代表姓名、具體補(bǔ)償方案、實(shí)施補(bǔ)償情況、被補(bǔ)償人是否接受補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。

經(jīng)兩次通知，被補(bǔ)償人無正當(dāng)理由未在通知確定的時(shí)間和地點(diǎn)接受補(bǔ)償?shù)模暈榫芙^接受補(bǔ)償。

第十一條(責(zé)令交地決定)

經(jīng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償后，被補(bǔ)償人已經(jīng)接受補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，且在具體補(bǔ)償方案中明確的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷和交出土地的，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)實(shí)施補(bǔ)償和拒不搬遷交出土地的情況報(bào)告區(qū)(縣)土地管理部門。

區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施補(bǔ)償和拒不搬遷交出土地的情況作出責(zé)令交出土地決定，責(zé)令被補(bǔ)償人限期搬遷和交出土地。

第十二條(責(zé)令交地決定內(nèi)容)

區(qū)(縣)土地管理部門按照本辦法第十一條規(guī)定作出的責(zé)令交出土地決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、被補(bǔ)償人等基本情況;

(二)征地批準(zhǔn)文件、征地房屋補(bǔ)償方案、建設(shè)項(xiàng)目名稱等;

(三)爭議事項(xiàng);

(四)爭議協(xié)調(diào)情況;

(五)具體補(bǔ)償方案;

(六)實(shí)施補(bǔ)償情況;

(七)責(zé)令搬遷和交出土地的期限;

(八)告知被補(bǔ)償人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限。

責(zé)令交出土地決定確定的搬遷和交出土地的期限不得少于15日。

第十三條(文書送達(dá))

具體補(bǔ)償方案、協(xié)調(diào)會通知、責(zé)令交出土地決定等文書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被補(bǔ)償人，并留有送達(dá)的證據(jù)。

責(zé)令交出土地決定書采用公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站及征地范圍內(nèi)的公告欄等進(jìn)行公告，自公告之日起滿30日視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第十四條(催告與申請執(zhí)行)

被補(bǔ)償人在法定期限內(nèi)對責(zé)令交出土地決定不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行的，區(qū)(縣)土地管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法以書面形式催告被補(bǔ)償人履行責(zé)令交出土地決定。

第十五條(施行日期)

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2013年11月8日。