破產(chǎn)清算的時效在法律上有哪些規(guī)定

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》理解與適用：人民法院組織清算的，清算組應當自成立之日起六個月內(nèi)清算完畢。

因特殊情況無法再六個月內(nèi)完成清算的，清算組應當向人民法院申請延長。

一、條文理解：

我國2005年《公司法》并沒有關于公司清算期限的規(guī)定，本條司法解釋的規(guī)定參照了我國《外商投資企業(yè)清算辦法》和我國臺灣地區(qū)公司法，對清算期限作出了明確規(guī)定，彌補了我國公司法在清算期間問題上的立法空白，以督促清算組及時清算，提高清算過程中的效率，盡可能地保障股東和債權人等利害關系人的權益。依據(jù)清算原因和清算過程中遇到的情況不同，公司可能出現(xiàn)自行清算和強制清算兩種情形。

自行清算的情況下，清算更多的是公司內(nèi)部事務的自行處理，因為公司股東(有限責任公司)、懂事或股東大會確定的人員(股份有限公司)能處理好解散狀態(tài)下公司的債權債務關系，為了充分尊重他們意思自治的權利，法律法規(guī)一般不對自行清算的清算期限進行強行干預，但如清算中存在故意拖延清算等情形，債權人或者股東可以根據(jù)本公司解釋第7條的規(guī)定，申請人民法院指定清算組進行清算，即通過自行清算向強制清算的轉化，實現(xiàn)相應權利的保障。

在強制清算的情況下，由于公司自行清算遇到障礙，使得被解散的公司不能很好地組成清算組履行清算事務，為了更好地保護股東、債權人的權益，維護社會經(jīng)濟效益和秩序，人民法院介入到被解散公司的清算程序中：清算組由人民法院組織清算，其清算程序的運行受到人民法院嚴格的監(jiān)控和管制。因此本條司法解釋對強制清算情況下，即人民法院指定清算組進行清算情況下的期限進行了規(guī)定：清算組應當在六個月內(nèi)清算完畢。通過這一規(guī)定可以使清算盡快完成，防止久清不決造成財產(chǎn)減損等不必要的損失，同時也能夠使法人及早依法、有序退出市場，從而穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序。

根據(jù)本條司法解釋第1款的規(guī)定，清算組應當自成立之日起6個人內(nèi)清算完畢，說明清算期限起算于人民法院指定的清算組成立之日，一般情況下清算組應當在其成立之日后的6個月內(nèi)完結清算。

強制清算的清算期限以6個月為一般原則，但遇到特殊情況可以申請延長。特殊情況具體可以包括：被解散公司的債權債務關系復雜，一時難以確認；追回公司被侵占財產(chǎn)、公司財產(chǎn)被追究等的訴訟還未結束，債權債務關系還不確定；公司現(xiàn)有財產(chǎn)較多，評估作價尚需一段時間；清算組主要成員因喪失行為能力需要更換等等。因此，鑒于各公司的特殊情況不同，清算事務的復雜程度不同，對有特殊情況而影響到清算程序順利進行，使清算組無法在6個月內(nèi)完成清算的，允許清算組提出延長清算期限的申請，是否準許由人民法院確定。對延長期限的多少，司法解釋未作出限制性規(guī)定，同樣將決定權交由審理清算案件的人民法院，根據(jù)具體情況靈活確定。

背景依據(jù)

雖然在我國2005年《公司法》的條文中未出現(xiàn)清算期限的規(guī)定，但是在我國行政法規(guī)和地方性法規(guī)中清算期限存在較多的現(xiàn)實依據(jù)，本條司法解釋正是在考究并總結這些規(guī)定的基礎上，同時參照我國臺灣地區(qū)相關公司立法制定出來的。

二、我國《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定

我國2005年《公司法》并沒有對清算期限進行規(guī)定，而《外商投資企業(yè)清算辦法》除規(guī)定了延長期間的上限外，其他規(guī)定與我國臺灣地區(qū)公司法類似。

外商投資企業(yè)清算必須遵循一定的時間限制，在法律規(guī)定的期限內(nèi)進行企業(yè)清算，并且在這一清算期內(nèi)，企業(yè)不得開展新的經(jīng)營活動，否則要承擔相應的法律責任。我國《外商投資企業(yè)清算辦法》第二章普通清算的第一節(jié)用三個條文規(guī)定了清算的期限，并在第35條規(guī)定了特別清算的開始之日。

(一)外商投資企業(yè)清算開始之日

我國《外商投資企業(yè)清算辦法》第5條規(guī)定：“企業(yè)清算開始之日為企業(yè)經(jīng)營期限屆滿之日，或者企業(yè)審批機關批準企業(yè)解散之日，或者人民法院判決或者仲裁機構裁決終止企業(yè)合同之日?！钡?5條規(guī)定：“企業(yè)審批機關批準特別清算之日或者企業(yè)被依法責令關閉之日，為特別清算開始之日?！?/p>

企業(yè)清算開始之日即外商投資企業(yè)清算期限的起算之日根據(jù)企業(yè)終止的情況不同而不同，可分為以下五種情形：

1、企業(yè)因經(jīng)營期限屆滿而終止的，經(jīng)營期限屆滿之日為企業(yè)清算開始之日。

2、企業(yè)因提前終止合同或章程等原因，經(jīng)原合同、章程審批機關批準解散的，企業(yè)審批機關批準企業(yè)解散之日為企業(yè)清算開始之日。

3、企業(yè)依照人民法院判決或仲裁機構裁決終止的，人民法院判決或仲裁機構裁決終止企業(yè)合同之日為企業(yè)清算開始之日。

4、企業(yè)申請進行特別清算的，企業(yè)經(jīng)審批機關批準進行特別清算之日為企業(yè)特別清算的開始之日。

5、企業(yè)被有關國家行政機關依法責令關閉而解散的，被依法責令關閉之日為企業(yè)清算開始之日。

(二)外商投資企業(yè)清算的期限

我國《外商投資企業(yè)清算辦法》第6條規(guī)定，企業(yè)清算期限自清算開始之日起至向企業(yè)審批機關提交清算報告之日止，不得超過180日。因特殊情況需要延長清算期限的，由清算委員會在距清算期限屆滿的15日前，向企業(yè)審批機關提出延長清算期限的申請。延長的期限不得超過90日?？梢娫撔姓ㄒ?guī)不僅規(guī)定了清算的一般期限，而且對該清算期限的延長及延長申請的提出都作出了規(guī)定?！锻馍掏顿Y企業(yè)清算辦法》對于特別清算的期限，沒有特別規(guī)定，從而適用普通清算期限為180日，但開始之日是企業(yè)審批機關批準特別清算之日或者企業(yè)被依法責令關閉之日，屆滿之日是清算委員會向企業(yè)審批機關提交清算報告之日，延長期與普通清算的規(guī)定相同為不超過90日。

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