對正在實施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。

實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。

【解釋】本條是關(guān)于家庭暴力或虐待行為的受害人請求居民委員會、村民委員會以及所在單位和公安機(jī)關(guān)救助的規(guī)定。

近年來，我國家庭暴力問題在一些地方比較突出，因家庭暴力導(dǎo)致離婚和人身傷害案件增多。家庭暴力的直接受害者主要是婦女、兒童和老人，必須明確禁止并嚴(yán)厲打擊家庭暴力，加強(qiáng)對受害者的保護(hù)和救助。

虐待具體是指以打罵、凍餓、捆綁、強(qiáng)迫超體力勞動、限制自由、凌辱人格等各種方法，從肉體、精神上迫害、折磨、摧殘共同生活的家庭成員的行為。虐待行為區(qū)別于偶爾打罵或者偶爾的體罰行為的明顯特點是，虐待行為往往是經(jīng)常甚至一貫進(jìn)行的，具有相對連續(xù)性。

對實施家庭暴力或虐待家庭成員的，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。1990年施行的居民委員會組織法規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

居民委員會的任務(wù)包括：

(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;

(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);

(三)調(diào)解民間糾紛;

(四)協(xié)助維護(hù)社會治安;

(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作;(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。1998年公布施行的村民委員會組織法規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

村民委員會的任務(wù)包括辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安：向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。

因此，居民或者村民如果遭受家庭暴力或者家庭成員的虐待，當(dāng)然地可以向居民委員會或者村民委員會反映情況，要求幫助。居民委員會或者村民委員會也應(yīng)當(dāng)利用熟悉當(dāng)事人生活情況的優(yōu)勢，盡力化解矛盾，排遣糾紛，保護(hù)受害人的權(quán)益，在職責(zé)和權(quán)限的范圍內(nèi)，充分履行法律規(guī)定的任務(wù)。