一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換
即以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換。被征收人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一,其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來(lái)體現(xiàn)征收人對(duì)被征收人的補(bǔ)償。通常發(fā)生在被征收人不愿意獲得補(bǔ)償資金去市場(chǎng)購(gòu)房的情況下,由征收人提供合適的房屋對(duì)被征收人進(jìn)行妥善安置。是居住房屋和非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。產(chǎn)權(quán)調(diào)換盡管以實(shí)物形式體現(xiàn),實(shí)質(zhì)上是按照等價(jià)交換的原則,由征收人按被征收房屋的評(píng)估價(jià)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,再由被征收人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買征收人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,被征收房屋的評(píng)估價(jià)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換一般分為原地回遷和異地安置。說明也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。無(wú)論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物?!冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》規(guī)定:“實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例二十四條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷人房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)”楊*明說。“無(wú)論是實(shí)行貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,有一個(gè)基本原則是必須明確的,即等價(jià)的原則。房屋屬于被拆遷人的私有財(cái)產(chǎn),被拆遷人對(duì)其合法擁有的房屋可以依法行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!?。
二、補(bǔ)償形式
貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換是拆遷條例規(guī)定被拆遷人可以選擇的兩種補(bǔ)償安置形式,選擇哪一種補(bǔ)償安置方式是被拆遷人的權(quán)利,而非拆遷人的權(quán)利。被拆遷人一旦選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,自然會(huì)面臨還房面積、還房地點(diǎn)、還房用途、還房期限的問題,這些問題最終都需要通過與拆遷人訂立協(xié)議來(lái)明確,這些協(xié)議是否可以阻止拆遷人又將房屋出售給他人,是否可以對(duì)抗第三人,則取決于協(xié)議的名稱與性質(zhì)。因此,從拆遷實(shí)務(wù)的角度出發(fā),對(duì)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換中經(jīng)常面臨著的三個(gè)問題,有必要加以重視。
三、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)
(1)被拆遷人只能選擇與被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明的法定面積最接近的戶型,拆除一個(gè)產(chǎn)權(quán)安置一個(gè)產(chǎn)權(quán)。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)面積超過安置房最大戶型面積的,由本人申請(qǐng),經(jīng)拆遷人同意,可選擇多套安置房,但所選安置房總面積不能超過被拆遷房屋的法定總面積。(2)安置房平均成本價(jià)1498元∕㎡,每套安置房的具體價(jià)格按樓層不同乘樓層系數(shù)計(jì)算。被拆遷人與拆遷人按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值(含裝修裝飾)與安置房?jī)r(jià)值結(jié)算差價(jià)。住宅安置房面積超過被拆遷房屋合法面積20%以下的部分,由被拆遷人按成本價(jià)購(gòu)買;安置房面積超過被拆遷房屋合法面積20%以上的部分,由被拆遷人按安置房市場(chǎng)價(jià)下浮10%購(gòu)買。安置房面積少于被拆遷房屋合法面積的部分,由拆遷人按被拆遷房屋依法評(píng)估的評(píng)估值補(bǔ)償給被拆遷人。
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